原標(biāo)題：

大亞灣開發(fā)區(qū)不斷打造機(jī)制活、審批快、服務(wù)優(yōu)投資興業(yè)環(huán)境
企業(yè)可申請訂制化審批服務(wù)

　大亞灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“惠幫辦”服務(wù)專區(qū)。惠州日報(bào)記者匡湘鄂 通訊員王成亮 攝

　　“科翔鈉能產(chǎn)業(yè)園從簽約到摘地建設(shè)僅用了3個月，工作效率體現(xiàn)了大亞灣速度。”在3月8日舉行的2024年惠州大亞灣開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中動工暨科翔股份鈉能產(chǎn)業(yè)園奠基儀式上，廣東科翔電子科技股份有限公司董事長鄭曉蓉感慨地說。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破解企業(yè)籌建報(bào)批過程中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，大亞灣開發(fā)區(qū)在全市率先推出企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目訂制化審批服務(wù)新模式，組建訂制化審批服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)量身定制個性化報(bào)批流程，提供多專業(yè)的技術(shù)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌和跨部門的協(xié)調(diào)推進(jìn)，全流程“跟蹤式”服務(wù)，不斷打造機(jī)制活、審批快、服務(wù)優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，推動企業(yè)籌建項(xiàng)目跑出“大亞灣加速度”，提升大亞灣投資吸引力。

　　據(jù)了解，自大亞灣開發(fā)區(qū)推行訂制化審批服務(wù)以來，已累計(jì)服務(wù)企業(yè)投資項(xiàng)目30宗，并在3月8日力促實(shí)現(xiàn)30宗項(xiàng)目集中動工，總投資額約251億元。

　　組建訂制化審批服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)

　　“項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建流程復(fù)雜，需要跑的部門太多”“不熟悉流程，怕走彎路”“審批時間長，提交材料多……”這是過去企業(yè)辦事存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。今年3月，大亞灣開發(fā)區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面總結(jié)服務(wù)企業(yè)投資項(xiàng)目工作實(shí)踐，印發(fā)了《大亞灣開發(fā)區(qū)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目訂制化審批服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡稱“《方案》”），為企業(yè)量身定制個性化報(bào)批流程，助力企業(yè)統(tǒng)籌開展全流程籌建報(bào)批，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

　　根據(jù)《方案》，納入開發(fā)區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目或新取得用地的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，均可申請訂制化審批服務(wù)。區(qū)營商環(huán)境和投資促進(jìn)局從中著重篩選復(fù)雜程度高、報(bào)批難度大、企業(yè)動工意愿強(qiáng)的項(xiàng)目納入訂制化審批服務(wù)，并與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。訂制化審批服務(wù)全程免費(fèi)，不向企業(yè)收取任何服務(wù)費(fèi)用。

　　“企業(yè)吹哨、服務(wù)專員報(bào)到”。結(jié)合“惠幫辦”服務(wù)，大亞灣開發(fā)區(qū)組建了一支訂制化審批服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)，全過程“跟蹤式”指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全力助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。

　　“訂制化審批服務(wù)專員分為首席服務(wù)專員和專業(yè)服務(wù)專員。”區(qū)營商環(huán)境和投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局精選4名首席服務(wù)專員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目全流程的跟蹤服務(wù)；專業(yè)服務(wù)專員由項(xiàng)目報(bào)批中涉及的各相關(guān)單位、各街道、各園區(qū)承擔(dān)審批職責(zé)或服務(wù)職責(zé)的工作組（科）室業(yè)務(wù)骨干人員擔(dān)任，配合首席服務(wù)專員并代表各單位開展項(xiàng)目審批服務(wù)相關(guān)工作。

　　廣東科翔電子科技股份有限公司科翔8GWH鈉離子儲能電池項(xiàng)目是大亞灣開發(fā)區(qū)首個全流程訂制化審批服務(wù)項(xiàng)目。在訂制化審批服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)的努力下，該項(xiàng)目2個月就取得建筑工程施工許可證，比普通項(xiàng)目節(jié)約一半以上的時間，大大提高項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)效率。

　　2017年進(jìn)駐惠州大亞灣發(fā)展的深圳市德蘭明海新能源股份有限公司，掌握國際先進(jìn)的儲能技術(shù)和完整儲能電池應(yīng)用方案。該公司一直實(shí)行的租賃廠房模式，已無法滿足企業(yè)龐大的生產(chǎn)要求。區(qū)營商環(huán)境和投資促進(jìn)局主動問需、靠前服務(wù)，派出首席服務(wù)專員，并聯(lián)合區(qū)自然資源分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、西區(qū)街道辦、大亞灣城投集團(tuán)等單位組建一支服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)，由之前的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F(tuán)作戰(zhàn)”。經(jīng)多次協(xié)商對接，在西區(qū)樟浦村為新明海用戶側(cè)儲能設(shè)備項(xiàng)目整備出6萬平方米的土地，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊空間。

　　個性化服務(wù)清單限時辦結(jié)

　　“訂制化審批服務(wù)結(jié)合企業(yè)需求和項(xiàng)目特點(diǎn)，可分階段或按專題提供個性化報(bào)批流程和服務(wù)清單。”區(qū)營商環(huán)境和投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，訂制化審批服務(wù)涵蓋項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四大階段，共39項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)全流程提供工程籌建顧問決策參考、疑難解決等服務(wù)內(nèi)容，各階段服務(wù)之間互補(bǔ)交接。

　　訂制化審批服務(wù)實(shí)行限時辦結(jié)機(jī)制。首席服務(wù)專員在項(xiàng)目簽訂訂制化審批服務(wù)協(xié)議后的2個工作日內(nèi)主動對接企業(yè)，了解和調(diào)研項(xiàng)目基本信息、環(huán)保、規(guī)劃、現(xiàn)場狀況、籌建需求、存在問題等信息，在會同企業(yè)討論研究后的3個工作日內(nèi)生成項(xiàng)目最優(yōu)的個性化服務(wù)清單和個性化報(bào)批流程指引。對訂制化審批服務(wù)工作聯(lián)席會議議定的限時解決事項(xiàng)，也要求各參會單位按清單限時辦結(jié)。

　　和平精密碳纖維復(fù)合材料成型機(jī)及結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目是大亞灣開發(fā)區(qū)3月8日集中動工的30個項(xiàng)目之一，同時也是納入訂制化審批服務(wù)的項(xiàng)目。今年2月29日，惠州大亞灣和平精密注塑有限公司取得大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園南區(qū)1.8萬平方米工業(yè)用地，原本從摘牌到動工全流程至少需要120天。實(shí)施訂制化審批服務(wù)后，通過帶設(shè)計(jì)方案土地出讓方式，以區(qū)營商環(huán)境和投資促進(jìn)局的名義為政府儲備土地，在40個土地交易期內(nèi)同步完成工規(guī)公示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)職能部門提高行政審批質(zhì)效，用好承諾制信任快審、容缺受理、預(yù)審聯(lián)辦、送證上門等“政策工具箱”，有效縮減了整個項(xiàng)目串聯(lián)審批時間，實(shí)現(xiàn)了“拿地即動工”。

　　“項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議、明確選址后，大亞灣可以說是‘推著企業(yè)走’，相關(guān)部門結(jié)合我們項(xiàng)目的特點(diǎn)，提供了高質(zhì)量的投資服務(wù)，為我們量身定制審批流程，實(shí)現(xiàn)了‘拿地即開工’，這就是‘大亞灣速度’！”惠州大亞灣和平精密注塑有限公司總經(jīng)理周紹華說，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動工，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一次次召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決；區(qū)營商環(huán)境和投資促進(jìn)局協(xié)同各個部門，在整個項(xiàng)目落地過程中事無巨細(xì)，答疑解惑，幫助企業(yè)在各個環(huán)節(jié)中扎實(shí)落地每一步。

　　據(jù)介紹，訂制化審批服務(wù)還同步建立起滿意度調(diào)查機(jī)制，通過問卷調(diào)查、企業(yè)訪談等方式，多渠道聽取企業(yè)意見建議，不斷修訂訂制化審批服務(wù)工作內(nèi)容，持續(xù)提升訂制化審批服務(wù)工作水平。同時，將簽訂服務(wù)協(xié)議的企業(yè)法人代表或相關(guān)負(fù)責(zé)人納入大亞灣開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)督員團(tuán)隊(duì)，對該區(qū)招商引資、行政審批、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等涉及營商環(huán)境建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　惠州日報(bào)記者匡湘鄂 通訊員王成亮

　　名詞解釋

　　訂制化審批服務(wù)

　　訂制化審批服務(wù)，是指以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，主動研判項(xiàng)目可能遇到的政策和技術(shù)問題，為企業(yè)量身定制個性化報(bào)批流程，并提供多專業(yè)的技術(shù)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌和跨部門的協(xié)調(diào)推進(jìn)，助力企業(yè)統(tǒng)籌開展全流程籌建報(bào)批的創(chuàng)新型服務(wù)。