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惠州全面推進(jìn)“百千萬工程”，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬

重繪山海：一紙藍(lán)圖下的城鄉(xiāng)新局

　　冬日，在環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，騎行愛好者穿梭于218最美旅游公路。騎手們津津樂道：“北有318，南有218！”這條被騎友稱為“畢業(yè)路”的公路，正是惠州實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”三年來最生動的注腳。

　　2025年是“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”的關(guān)鍵之年。三年來，惠州加力提速實施“百千萬工程”，將環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)作為全面推進(jìn)“百千萬工程”最有力抓手和重大機(jī)遇，奮力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。

　　如今，環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)人氣旺、縣域經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展活力足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌蝶變煥新、古村落藝術(shù)重生……一場深刻的變革正在惠州山水城鄉(xiāng)間進(jìn)行，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越穩(wěn)、越走越寬。

廈深高鐵穿過稔平半島金黃的稻田，共同構(gòu)成一幅動人畫卷。 攝影：劉麗

　　縣域強(qiáng)

　　產(chǎn)業(yè)集群筑牢經(jīng)濟(jì)壓艙石

　　“以前騎行是挑戰(zhàn)自我，現(xiàn)在更是享受風(fēng)景。”資深騎友陳先生剛參加完218公里騎行活動，對沿途變化感觸頗深，“公路本身就像一件藝術(shù)品，驛站有文化，停車很方便，還能隨時拐進(jìn)村里嘗嘗農(nóng)家菜。”

　　2025年6月，環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)的標(biāo)志性工程——218公里最美旅游公路全面建成通車。這條以“8字形”巧妙串聯(lián)羅浮山、南昆山兩大核心區(qū)域的公路，鏈接9個鎮(zhèn)（管委會）、54個村約200處旅游資源。沿路以“東坡十六樂事”為主線建設(shè)16個主題驛站，配套建設(shè)44個停車場、約3300余個停車位，以及導(dǎo)入的充電樁、餐飲、酒店（民宿）等多元業(yè)態(tài)，讓其成為一條名副其實的“致富路、幸福路、連心路、振興路”。

　　218最美旅游公路激活了沉睡的山水資源。依托豐富的生態(tài)資源，融合中醫(yī)藥、溫泉、民宿、美食等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)構(gòu)建起多業(yè)態(tài)協(xié)同的康養(yǎng)場景，推動泉、藥、醫(yī)、養(yǎng)、游一體發(fā)展，“龍門十三湯”、羅浮紅腳艾等聲名遠(yuǎn)播，“冬養(yǎng)羅浮”康養(yǎng)品牌日益響亮。

　　“體育+”拉動區(qū)域發(fā)展新引擎。今年，環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)計劃組織騎行、徒步、賽車、水上運動等20多場“休閑+專業(yè)”全季賽事。橫河4000畝戶外運動小鎮(zhèn)引入全國最大戶外運動協(xié)會“磨房”參與運營，憑“三區(qū)兩心一帶”規(guī)劃躋身全國首批高質(zhì)量戶外運動目的地。

　　環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)全面提速：截至今年11月底，引領(lǐng)區(qū)在建項目147宗，竣工項目134宗，總投資合計535.29億元；新簽約項目121宗，總投資261.99億元，世界級旅游度假目的地雛形初顯。

惠東雙月灣美景引客來。惠州日報記者朱金贊 攝

　　在更廣闊的產(chǎn)業(yè)賽道上，惠州的“筋骨”同樣強(qiáng)健。惠州堅持以集群化發(fā)展厚植縣域經(jīng)濟(jì)實力，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東江灣產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)成強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)矩陣。2025年1～9月，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)6887.81億元，工業(yè)產(chǎn)值占全市的70.84%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的“壓艙石”。

　　縣域產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展態(tài)勢明顯：博羅縣形成新一代電子信息、智能裝備等五個百億級產(chǎn)業(yè)集群；龍門縣致力打造功能膜新材料、新能源、醫(yī)藥健康食品三大百億集群；惠東縣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為省級特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利穩(wěn)穩(wěn)裝進(jìn)百姓口袋。在博羅縣，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一派繁忙。這個占地1500畝、總投資50億元的基地，是粵港澳大灣區(qū)規(guī)模最大、品類最全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群，目前已形成“基地+供銷社+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展機(jī)制，帶動4萬多農(nóng)戶戶均增收10%。

　　機(jī)器的轟鳴與豐收的笑語，共同奏響縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)音：博羅縣躋身全國百強(qiáng)縣第65位，惠東縣重返百強(qiáng)縣行列，龍門縣GDP增速領(lǐng)跑全市。2025年前三季度，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)44511元、26188元，同比增長4.5%、5.9%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美

　　創(chuàng)新求變拉升百姓幸福感

　　惠州“百千萬工程”的成果，在一街一巷、一磚一瓦的細(xì)膩變化中具象呈現(xiàn)。

　　走進(jìn)惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)，栩栩如生的麒麟形象躍然于農(nóng)房之上，非遺文化深植圩鎮(zhèn)肌理，沿河棧道蜿蜒向前，串起河道兩岸人文風(fēng)物，一步一景盡顯獨特韻味；

　　龍門縣永漢鎮(zhèn)則是另一番鮮活景象：俏皮的“漢寶”豹貓形象躍上街頭巷尾，化身巨型藝術(shù)打卡點，引得游客紛紛駐足合影，這座憑借鮮明IP每年吸引近400萬人次的文旅小鎮(zhèn)，活力撲面而來；

　　而在惠東縣白盆珠鎮(zhèn)，一幅靜謐的嶺南水墨畫卷徐徐鋪展——白墻黛瓦的民居錯落有致，曾經(jīng)交織于空中的“蜘蛛網(wǎng)”已然消失，還原了古鎮(zhèn)清爽開闊的天際線……

　　惠州實施典型鎮(zhèn)培育全覆蓋攻堅，以各美其美的特色I(xiàn)P創(chuàng)新推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，讓風(fēng)貌提升不止于“美顏”，更在于“鑄魂”。一個個特色小鎮(zhèn)，憑借獨特的風(fēng)貌和文化魅力，吸引著越來越多游客觀光旅游，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

　　在羅浮山腳下，一場深刻的行政區(qū)劃改革釋放出巨大能量。今年，惠州在全省率先啟動小鎮(zhèn)撤并改革，創(chuàng)新實施原長寧鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)與羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)管委會“三合一”行政區(qū)劃改革。

218最美旅游公路千年古榕驛站。 惠州日報記者黃宇翔 攝

　　“不是簡單的‘1+1+1’，而是機(jī)構(gòu)、空間、資源、要素、資本的‘五個整合’。”長寧鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革打破了行政壁壘，實現(xiàn)了山上山下一體化管理、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)?shù)卣龑嵤┝_浮山整體提升計劃，千年古樹公園、羅浮山獅峰片區(qū)、分水坳游客服務(wù)中心等標(biāo)志性項目加快建設(shè)。

　　改革的背后，是惠州扎實推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化的系統(tǒng)謀劃。龍門、惠東、博羅三縣先后入選全省新型城鎮(zhèn)化試點，謀劃184宗縣城補(bǔ)短板項目，累計完成投資112.97億元。產(chǎn)城人融合的強(qiáng)化，帶動惠東、博羅縣人口凈流入持續(xù)攀高，龍門縣人口持續(xù)回流。

　　公共服務(wù)水平的提升，是讓人“留下來”的關(guān)鍵。惠州大力導(dǎo)入省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源：全市建成10個城鄉(xiāng)教育共同體，中山紀(jì)念中學(xué)、廣州大學(xué)附屬中學(xué)等名校托管縣域?qū)W校；中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、省中醫(yī)院等頂尖醫(yī)院分別與惠東、博羅、龍門醫(yī)院合作共建。24個名（中）醫(yī)工作室落地環(huán)南昆山-羅浮山引領(lǐng)區(qū)，2025年上半年市域住院率達(dá)93.6%。

　　一個個溫暖的細(xì)節(jié)，共同構(gòu)筑起惠州城鄉(xiāng)融合的民生溫度：惠州已實現(xiàn)長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）鎮(zhèn)街全覆蓋、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心縣（區(qū)）級全覆蓋。龍門、惠東、博羅三縣3378戶老人家庭完成適老化改造，每千人口托位數(shù)達(dá)4.66個。36個未來鄉(xiāng)村試點中，已有17個常態(tài)化運營，老百姓的獲得感和幸福感持續(xù)提升。

　　古村活

　　因地制宜解鎖共富新密碼

　　傍晚時分，羅浮山南麓的徐田古村，農(nóng)家樂香氣四溢，老板黎麗紅忙得不亦樂乎。作為村里最早吃上“旅游飯”的村民之一，她深切感受到了“百千萬工程”帶來的鄉(xiāng)村之變：“以前很多年輕人外出打工，村里冷冷清清。現(xiàn)在環(huán)境變好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，進(jìn)村游玩的人越來越多！”

　　這座始建于清朝康熙末年的古村落，保存著“五經(jīng)魁”“四德堂”等一批珍貴古建筑。近年來，徐田村通過構(gòu)建“政府統(tǒng)籌+國企主導(dǎo)+運營公司協(xié)助+強(qiáng)村公司統(tǒng)租+農(nóng)戶共建”的整村運營體系，引入國際知名設(shè)計大師孟凡浩團(tuán)隊，攜手上海風(fēng)語筑策劃團(tuán)隊，以藝術(shù)賦能村莊。

　　“武將文化園”、“廢墟花園”藝術(shù)空間、徐田藝社、“風(fēng)水驛市”……各種文化藝術(shù)形態(tài)的注入，讓村里的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有聲有色，每到周末游人如織。

　　如今，村里的農(nóng)家樂從4家增至13家，自營民宿增至6家，帶動超50名村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　“村民已從鄉(xiāng)村振興的旁觀者變成參與者和受益者，真正成為鄉(xiāng)村共建共享共富的主角。”博羅縣長寧鎮(zhèn)徐田村黨總支書記徐廣權(quán)說。2024年徐田村集體經(jīng)濟(jì)收入躍升至121萬元。

博羅縣長寧鎮(zhèn)徐田古村吸引眾多游客前來打卡。 惠州日報記者香金群 攝

　　徐田村的探索并非孤例。在惠州，因村施策的典型村培育扎實推進(jìn)，涌現(xiàn)出徐田、小禾洞、墨園等一批樣板村。

　　與此同時，16條總長335.39公里的“美麗鄉(xiāng)村走廊”正在惠州各地鋪展，串起19個鎮(zhèn)95個行政村，實現(xiàn)鎮(zhèn)村組團(tuán)式發(fā)展。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的“共富密碼”在惠州鄉(xiāng)村中不斷解鎖。龍門縣龍華鎮(zhèn)“長灘模式”、博羅縣長寧鎮(zhèn)“山下模式”、橫河鎮(zhèn)“上良模式”，探索出鄉(xiāng)村落活化利用、村集體和村民共富的多元路徑。

　　共富的合力還存在于共建的激情中。環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠共富聯(lián)盟的成立，讓超3000名鄉(xiāng)村建筑工匠從“單打獨斗”走向“共同作戰(zhàn)”。

　　“現(xiàn)在我們有近200名工匠正為顯崗水庫全線綠化整冶和亮化工程出力。”龍門縣龍城街道城西村農(nóng)民工匠協(xié)會會長陳海強(qiáng)說，鄉(xiāng)村工匠深度參與環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，年收入相比之前至少提高了35%。

　　夜幕降臨，顯崗水庫邊，上良民宿生態(tài)旅游區(qū)星光點點，歡聲笑語。“開接團(tuán)隊咯，住宿、烤肉、游船均可滿足！”一家民宿負(fù)責(zé)人黎芳菲在朋友圈寫道。

　　上良村民小組通過引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊，對早期開發(fā)的老舊民宿進(jìn)行全面升級，打造出集特色民宿、濕地公園、萌寵樂園于一體的活力空間。

　　“美好的環(huán)境，越來越好的日子！”黎芳菲的感嘆，正是惠州萬千村民的共同心聲。

　　從“強(qiáng)縣域”的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖到“美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的宜居畫卷，再到“活古村”的共富實踐，惠州正一步步將“短板”變?yōu)椤皾摿Π濉保�奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的悅耳協(xié)奏曲。

　　百千萬亮點

　　●縣域?qū)嵙︼@著增強(qiáng)

　　2025年

　　博羅縣躋身全國百強(qiáng)縣第65位

　　惠東縣重返百強(qiáng)縣行列

　　龍門縣GDP增速領(lǐng)跑全市

　　●城鎮(zhèn)魅力不斷彰顯

　　龍門、惠東、博羅三縣謀劃新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板項目184宗，累計完成投資112.97億元

　　●鄉(xiāng)村面貌煥然一新

　　首批50個省級典型村全部完成規(guī)劃編制或優(yōu)化提升

　　統(tǒng)籌各級財政資金支持279個典型村培育

　　第三批129個典型村培育正全力推進(jìn)

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者袁暢

　　采寫 惠州日報記者陳春惠 袁暢