作為惠州中心城區(qū)的商貿(mào)核心與“南大門”，居住人口最多的中心區(qū)域之一，河南岸街道面臨的課題典型而復(fù)雜：如何讓繁華商圈與老舊村落共生共榮？如何在寸土寸金的城市經(jīng)濟區(qū)拓展發(fā)展空間？如何破解人口密集帶來的治理難題？

　　三年來，河南岸街道以落實“百千萬工程”為主題，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)品質(zhì)、治理效能三大主線，破舊立新、創(chuàng)新“解題思路”，交出了一份經(jīng)濟動能強勁、城鄉(xiāng)面貌蝶變、社會和諧善治的“河南岸答卷”。

　　憑“硬核實力”，河南岸街道拿下“全國500強活力街道”稱號，成為其發(fā)展活力的生動注腳。2025年前三季度，街道地區(qū)生產(chǎn)總值達121.34億元，總量穩(wěn)居全區(qū)第二；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長34.6%，全區(qū)增長排位第一；6個村集體經(jīng)營性收入突破1800萬元……下來，將奮力打造“未來城市中心、灣區(qū)科創(chuàng)高地”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　商貿(mào)與科創(chuàng)“齊飛”，城市與鄉(xiāng)村共富

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的根基。河南岸街道錨定“城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”定位，一手鞏固商貿(mào)支柱，一手培育科創(chuàng)未來，同時激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)新格局。

金山湖濕地公園草木蔥郁，美不勝收。惠州東江圖片社供圖

　　商貿(mào)“主引擎”持續(xù)轟鳴。社會消費品零售總額連續(xù)十年全區(qū)第一，這是河南岸商貿(mào)底蘊的直觀體現(xiàn)。其中，山姆會員店以年均約35%增速成為華南地區(qū)“增長奇兵”，年銷售額有望突破20億元。

　　街道主動升級，撬動社會資本23億元，對南岸路沿線實施“拆舊換新”。33號青年公路街區(qū)、TOP灣區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、港惠新天地廣場三期、團豆創(chuàng)意社區(qū)、國商大廈京東mall等5個項目的崛起，不僅創(chuàng)造了超萬個就業(yè)崗位，更實現(xiàn)了“一個城更項目帶動周邊消費超億元”目標(biāo)，讓傳統(tǒng)商貿(mào)廊道煥發(fā)新生。此外，廣東首個鴻蒙智行園區(qū)12月正式開業(yè)，預(yù)計2026年新增社銷零售額約20億元，并發(fā)揮其行業(yè)引領(lǐng)作用。

　　科創(chuàng)“新翅膀”振翅欲飛。借勢天安數(shù)碼城與規(guī)劃中的河橋科教城，河南岸向高精尖產(chǎn)業(yè)突圍。目前，天安數(shù)碼城引進16家國家高新技術(shù)企業(yè)和11家省級專精特新企業(yè)，以京東方精電為龍頭，初步形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。街道2025年前三季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比猛增34.6%，增速高居全區(qū)第一。

　　鄉(xiāng)村“家底子”日益厚實，找到了自己的“生財之道”——開展特色村企合作：河南岸村將低效疏導(dǎo)區(qū)升級為現(xiàn)代化生鮮超市；高布村整合屋頂資源建設(shè)光伏工程；冷水坑村引入社會資本，將廢棄礦坑打造成文旅綜合體。

　　多元化的盤活模式，讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟從“輸血”到“造血”。2025年轄區(qū)6個村集體經(jīng)營性收入突破1800萬元，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“量質(zhì)齊升”。

　　房票安置煥新城，宜居南岸引鳳來

　　推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于打破二元結(jié)構(gòu)，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。河南岸從最難處攻堅，向最實處發(fā)力，推動城鄉(xiāng)面貌和公共服務(wù)全方位提升。

　　城市更新“破立并舉”。總投資86億元、涉及近2萬人的金山湖片區(qū)城中村改造，是惠州城區(qū)史上規(guī)模最大的更新項目。

　　面對千頭萬緒，河南岸創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+12”組織體系（即1個項目聯(lián)合黨委+2個臨時黨支部+12個黨小組），將黨旗插在項目一線，黨員攻堅組包干到戶，短短7個月簽約超1600棟，釋放約1700畝空間，展現(xiàn)“河南岸速度”。“有了自己的鋪面，我想創(chuàng)業(yè)做一家咖啡書吧，實現(xiàn)自己的夢想。”湖山村村民王女士用房票兌付一間夢寐已久的“黃金靚鋪”。河南岸積極推行“房票安置”模式，并創(chuàng)新將部分村集體權(quán)益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)園物業(yè)，確保村民“生產(chǎn)不停、生計不斷”。截至9月，項目幫助162戶村民置換320套心儀房源。從跨越深惠的“服務(wù)之旅”出發(fā)，收獲了被征拆群眾勤姐的一面感謝錦旗。街道將測繪、評估等環(huán)節(jié)打包整合，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽�讓�?quán)利人“最多跑兩次”，一份充滿溫度的“量身定制”服務(wù)方案成型，展現(xiàn)“河南岸溫度”。

　　人居環(huán)境“精雕細(xì)琢”，“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升。依托金山河人居環(huán)境整治工程、金山湖公園3期，打造惠州鵝城文旅環(huán)線提升項目，利用邊角地打造口袋公園、小微綠地，串聯(lián)形成綠網(wǎng)慢行通道。

　　從全學(xué)段優(yōu)質(zhì)教育，到金山湖公園生態(tài)本底與成熟商圈便利，再到正在建設(shè)的中海第四代住宅，街道致力于打造“宜居宜業(yè)宜游”的優(yōu)質(zhì)生活圈，“青年友好南岸”的宜居名片越擦越亮。

　　讓人才在河南岸宜居且宜業(yè)，實現(xiàn)從“流入”到“留下”的深刻轉(zhuǎn)變。“在河南岸奮斗，我找到了事業(yè)的成就感和快樂。”深圳青年劉瑾懷揣熱忱投身港惠商圈，負(fù)責(zé)打造惠州首座沉浸式冰雪主題樂園——極光雪域，開業(yè)以來便成為消費市場新星，吸引八方來客。

　　精細(xì)管理“繡”出善治樣本，商圈片區(qū)整治擦亮惠民底色

　　面對超大型街道的復(fù)雜治理挑戰(zhàn)，河南岸沒有遵循傳統(tǒng)粗放路徑，而是向創(chuàng)新要效能，探索出一套精細(xì)化、智能化的現(xiàn)代治理體系。

　　黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，“一網(wǎng)兜盡”大小事。街道創(chuàng)新實施“3·171”工程，將16個村（社區(qū)）劃分為171個綜合網(wǎng)格，并按品質(zhì)、提質(zhì)、培育三類進行精準(zhǔn)管理，成功解決百余個治理項目。在石橋社區(qū)，“親鄰黨建網(wǎng)格”讓居民訴求在網(wǎng)格內(nèi)快速響應(yīng)；在學(xué)府社區(qū)探索出的“360親鄰模式”，已成為可復(fù)制的基層善治樣本。

　　智慧化整治“繡花功夫”解難題。針對港惠商圈人車密集、秩序混亂的“老大難”，街道聯(lián)合多部門科學(xué)規(guī)劃了2000余個電動車停車位和專用“的士島”。設(shè)置7處流動商戶疏導(dǎo)點、提供1000余個攤位，引導(dǎo)攤販“退路入市”，實現(xiàn)了市容規(guī)范與民生便利的平衡。

　　如今的螺子湖三路及嘴頭街片區(qū)，不僅街面整潔有序，更透著濃濃的“煙火氣”。這得益于河南岸街道扎實推進的綜合整治行動——通過疏堵結(jié)合，既治理了占道頑疾，又通過“引攤?cè)胧小弊寯偽唤?jīng)營者經(jīng)濟收益同步增加。隨著環(huán)境的改善，區(qū)域商業(yè)活力得到有效激發(fā)。看著片區(qū)的蝶變，街道黨工委書記秦海剛表示：“整治不是一陣風(fēng)，我們將持續(xù)鞏固來之不易的成果，建立長效機制，用更優(yōu)的環(huán)境和更暖的服務(wù)，換取群眾實實在在的獲得感、幸福感和安全感。”

　　多元化共治“握指成拳”聚合力，打造出“廣東省家庭文明建設(shè)示范點”河南岸村、“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”馬莊村等一批全省示范典型。

　　從商貿(mào)走廊的霓虹璀璨到科創(chuàng)園區(qū)的智慧燈火，從金山湖畔的塔吊林立到美麗鄉(xiāng)村的庭院靜好，河南岸街道以三年的扎實耕耘，生動講述了新時代街道的高質(zhì)量發(fā)展故事——不僅是經(jīng)濟的增長與空間的更新，更是一場關(guān)于發(fā)展理念、治理方式與人民城市為誰而建的深刻變革。當(dāng)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)與治理實現(xiàn)良性互動，河南岸作為城市核心街道的高質(zhì)量發(fā)展道路便會越走越寬廣……

　　惠州日報記者謝菁菁 特約通訊員胡曉蕾 通訊員陳學(xué)智