3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕。今年政府工作報告提了哪些關鍵詞？哪些新方向又與廣東密切相關？

　　從重點工作任務看，拓展內需增長新空間、發(fā)展新質生產力、擴大制度型開放等關鍵方向被政府工作報告“點題”。在具體產業(yè)布局上，“打造智能經濟新形態(tài)”在政府工作報告中單獨成段，明確要深化拓展“人工智能+”，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

　　從區(qū)域發(fā)展定位看，今年政府工作報告兩次提到粵港澳大灣區(qū)，明確兩大關鍵定位：建設國際科技創(chuàng)新中心、打造世界級城市群。同時，政府工作報告還提到，要推動東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，并加強改革攻堅、政策賦能和要素保障，支持經濟大省挑大梁。

　　新藍圖落地，經濟第一省如何解題？

　　結合2026年廣東省政府工作報告謀定方向看，答案或仍聚焦三大賽道：“新”消費、“新”產業(yè)、“新”開放。把握新消費需求、優(yōu)化新產業(yè)供給、拓展新開放市場，廣東正以此抬起邁向15萬億元GDP新臺階的下一步。

　　把握“新”消費需求

　　提振內需，仍被視為今年政府工作“頭號任務”。

　　在明確2026年政府工作任務時，政府工作報告第一條即提出，要著力建設強大國內市場，堅持內需主導，統(tǒng)籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間，更好發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

　　廣東是這座“超大市場”的關鍵組成部分。

　　“作為全國人口第一大省、社會消費品零售總額穩(wěn)居全國首位的消費大省，廣東擁有超1.2億常住人口的市場優(yōu)勢，完備的制造業(yè)供應鏈優(yōu)勢，以及毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢。”中國宏觀經濟學會副會長，中山大學國家發(fā)展研究院院長、嶺南學院講席教授趙昌文向南方財經記者表示。

　　在剛剛過去的春節(jié)假期，廣東文旅消費就迎來“開門紅”。廣東省文化和旅游廳公布數(shù)據(jù)顯示，2026年春節(jié)假期九天，廣東全省共接待游客8658.9萬人次，較2025年春節(jié)假期八天增長8.1%，實現(xiàn)旅游收入848.9億元，增長13.9%，兩項核心數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高，位居全國首位。

　　短期消費熱點褪去，未來更長一段時間，提振消費從何處著手？

　　關鍵在把握“新”趨勢。政府工作報告明確，要促進商品消費擴容升級，同時實施服務消費提質惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。

　　可以看見，隨著近年居民消費逐步從以商品消費為主向商品和服務消費并重轉變，促消費政策側重點正相應發(fā)生轉變。

　　全國政協(xié)委員、上海交通大學安泰經濟管理學院特聘教授陸銘也關注到相關話題。陸銘表示，服務消費不僅是推動經濟轉型的關鍵引擎，也對穩(wěn)就業(yè)、惠民生具有重要意義，建議系統(tǒng)性破除消費壁壘，比如推動文旅、旅行保險等相關行業(yè)修訂以年齡為準入門檻的排斥性條款，倡導建立以健康、能力等為依據(jù)的新型準入標準。

　　在此背景下，擁有1.5億實時在粵人口的廣東成為一座新消費業(yè)態(tài)的天然“試驗場”。2025年，廣東居民人均服務性消費支出達19199元，同比增長5.2%，占居民消費支出比重提升至51.5%。服務消費超越商品消費成為主流，網絡零售、文化娛樂等升級類支出快速增長。

　　在此基礎上，更多新探索正在落地。

　　2025年末，一條以廣州為主語的詞條登上了熱搜：廣州官宣時代少年團演唱會，粉絲的歡呼為這場演藝活動提前做了一波預熱。這只是一個開始。2026年，僅廣州市天河區(qū)就將引進大型演唱會53場，覆蓋周杰倫、薛之謙、陶喆、李榮浩、蔡依林、孫燕姿等多位歌手。

　　趙昌文建議，未來廣東進一步破解消費堵點，可從擴大高品質供給著手，比如以廣州、深圳國際消費中心城市建設為核心，聯(lián)動港澳打造世界級消費目的地，放寬高端醫(yī)療、教育、文旅等服務消費市場準入。

　　優(yōu)化“新”產業(yè)供給

　　今年政府工作報告的第二個重點任務，落子新質生產力。其中，“打造智能經濟新形態(tài)”在政府工作報告中單獨成段。

　　具體來看，政府工作報告明確提出，要深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式，以及支持人工智能開源社區(qū)建設，促進開源生態(tài)繁榮。

　　政府工作報告為何點題“智能經濟”？今年春節(jié)，廣東“華強北AI八駿”的集體走紅，成為智能經濟“生命力”的一個生動切面。

　　2月，剛剛過去的馬年春節(jié)，深圳華強北迎來了一波“科技年貨搶購潮”。各路游客消費熱情帶動下，一份華強北“AI八駿”熱銷榜橫空出世：無人機、機器人、AI眼鏡、AI玩具、AI手表、AI翻譯機、AI學習機、AI音響等八大品類均“榜上有名”。

　　數(shù)據(jù)顯示，“AI八駿”榜單發(fā)布以來，華強北全域營收增長35%，相關品類產品營收增長55%。其中無人機增長90%，AI眼鏡增長80%，AI手表增長40%，AI玩具200%，機器人30%，AI音響20%，AI翻譯機40%、AI學習機30%。

　　“華強北‘AI八駿’的集體走紅，預示著全球人工智能產業(yè)鏈，正加速從算力競逐向應用突圍轉型，人工智能技術也正從云端的通用大模型競賽，逐步延伸到物理世界的各類細分終端。”綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）通證數(shù)字經濟研究中心主任李恩漢撰文表示。

　　李恩漢認為，從發(fā)展趨勢上看，人工智能應用目前已跨越單純的技術驗證階段，正式邁入“大規(guī)模場景適配期”，AI眼鏡、AI翻譯機等設備不再是孤立的算法載體，更像是人類感知系統(tǒng)在物理世界中的數(shù)字化延伸，“場景定義權正在取代硬件參數(shù)博弈并成為終端競爭核心”。

　　對此，全國政協(xié)委員、廣東高科技產業(yè)商會會長王理宗也向南方財經記者表示，人工智能與機器人技術的融合，正在引領全球新一輪科技革命和產業(yè)變革，中國在該領域已具備良好的研發(fā)基礎與產業(yè)勢能，建議下一步應加大力度探索打造國家級場景創(chuàng)新促進平臺，比如設立“國家人工智能機器人場景創(chuàng)新中心”，發(fā)布年度《重點場景開放清單》。

　　在此過程中，擁有完整制造業(yè)體系和10個萬億級產業(yè)集群的廣東具備關鍵優(yōu)勢。

　　對此，趙昌文建議，“十五五”時期，廣東加快形成新質生產力，一方面要著力提升基礎研究能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動人工智能等前沿技術與實體經濟深度融合，另一方面也要錨定半導體、新能源汽車、低空經濟等新興產業(yè)，前瞻布局未來網絡、通用智能等未來產業(yè)，加速應用場景落地，以培育具有國際競爭力的世界級產業(yè)集群。

　　拓展“新”開放市場

　　優(yōu)化產業(yè)供給的同時，發(fā)展的另一個關鍵問題指向找——找市場。

　　為此，進一步擴大高水平對外開放也成為今年政府工作報告的另一組關鍵詞。具體來看，2026年政府工作報告強調，堅持合作共贏，穩(wěn)步擴大制度型開放，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展。

　　其中包括要以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫(yī)院等領域開放試點，有序擴大數(shù)字領域開放，壓減跨境服務貿易負面清單。以及，建好國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。

　　在此過程中，廣東將扮演什么角色？粵港澳大灣區(qū)建設無疑是一個關鍵抓手。

　　“粵港澳大灣區(qū)擁有‘一國兩制’的獨特優(yōu)勢，是我國對外開放的關鍵窗口。”洪略全球智庫理事長、中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向南方財經記者表示，未來應依托粵港澳各地的制造業(yè)基礎與科技創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步發(fā)揮好大灣區(qū)的樞紐功能，輻射全國、走向全球，“在這方面粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮著不可替代的作用”。

　　港區(qū)全國人大代表、數(shù)睿科技國際有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官楊德斌表示，從產業(yè)鏈來看，香港在研發(fā)前端和出海服務末端具備顯著優(yōu)勢，廣東在中端產業(yè)化和生產制造環(huán)節(jié)實力雄厚，將前端、中端和末端有機結合，整條產業(yè)鏈的整合將推動大灣區(qū)形成獨一無二的、極具競爭力的完整體系。

　　從數(shù)據(jù)上看，2025年，“深圳—香港—廣州”科技集群在世界知識產權組織《全球創(chuàng)新指數(shù)》中躍居全球第一。同期，粵港澳大灣區(qū)經濟總量預計將突破15萬億元，大灣區(qū)內地九市進出口總值達9.15萬億元，占全國外貿比重達20.1%，成為全國外貿的重要“壓艙石”。

　　從區(qū)域定位上看，今年政府工作報告也兩次提到粵港澳大灣區(qū)，明確兩大關鍵定位：建設國際科技創(chuàng)新中心、打造世界級城市群。

　　中山大學嶺南學院經濟學教授林江建議，未來廣東可通過持續(xù)縮減跨境服務貿易負面清單，進一步擴大服務業(yè)與數(shù)字貿易的制度型開放窗口，同時進一步探索擴大電信、金融、醫(yī)療、教育等專業(yè)服務領域的開放空間，以更好地發(fā)揮出粵港澳大灣區(qū)連接國內國際市場的關鍵效應，推動粵港澳三地從政策疊加走向功能互補。

　　政策信號已經發(fā)出。

　　此前，中國共產黨廣東省第十三屆委員會第八次全體會議暨省委經濟工作會議明確，要“突出抓改革、促開放”，并提出三個層次：一是深化與港澳的合作，不斷做深做實大灣區(qū)“一點兩地”全新定位；二是深化改革攻堅，著力深化營商環(huán)境改革；三是深入實施“粵貿全球”計劃，統(tǒng)籌好高質量“引進來”和高水平“走出去”，穩(wěn)步推進制度型開放。

　　徐洪才表示，當前全球新一輪科技革命加速演進，人工智能等領域競爭激烈，盡管面臨一系列外部挑戰(zhàn)，但我國科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的步伐不能停，仍需持續(xù)擴大開放，加速技術應用與場景創(chuàng)新，在此過程中粵港澳大灣區(qū)要用好國內國際兩個市場、兩種資源，在開放中提升產業(yè)鏈韌性與安全水平。