隨著人工智能技術(shù)加速滲透國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活各領(lǐng)域，如何在新一輪科技革命中搶占先機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，成為今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。住惠全國(guó)政協(xié)委員、惠州市百利宏控股有限公司董事長(zhǎng)黃少康特別關(guān)心人工智能的發(fā)展，建議在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，整合相關(guān)職能，組建國(guó)家層面的人工智能專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

住惠全國(guó)政協(xié)委員黃少康。

　　“人工智能正深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式。”黃少康說。2025年5月以來，深圳、溫州、廣州、珠海、揚(yáng)州等地已成立或籌備人工智能局（或署、中心），惠州也提出設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌資源全力打造人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。目前，盡管國(guó)家層面已設(shè)立國(guó)家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃和重大科技項(xiàng)目的組織實(shí)施，但由于其不是獨(dú)立的職能部門，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合等方面仍面臨挑戰(zhàn)。

　　黃少康認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)人工智能發(fā)展相關(guān)職能分散在發(fā)改、工信、科技、網(wǎng)信等多個(gè)部門，雖然促進(jìn)了技術(shù)多點(diǎn)開花，但也易導(dǎo)致政策目標(biāo)碎片化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源重復(fù)投入。同時(shí)，法律法規(guī)與倫理風(fēng)控體系建設(shè)相對(duì)滯后，算法偏見、數(shù)據(jù)隱私泄露等新挑戰(zhàn)日益凸顯，現(xiàn)有法律框架難以完全適應(yīng)。此外，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，只有確保人工智能創(chuàng)新技術(shù)自主可控，才能使國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域的智能化轉(zhuǎn)型免受技術(shù)斷供的困擾，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　“建立一個(gè)權(quán)威、高效、專業(yè)的人工智能專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于統(tǒng)籌各方力量、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展先機(jī)，具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。”黃少康建議，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，整合相關(guān)職能，組建“國(guó)家人工智能發(fā)展與管理局”，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國(guó)人工智能的發(fā)展、治理與安全工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與資源整合、法律法規(guī)與倫理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范、國(guó)際合作與交流等職能。

　　黃少康特別指出，在國(guó)際合作方面，應(yīng)系統(tǒng)性增強(qiáng)AI大模型文化語(yǔ)境適配與正面敘事創(chuàng)新，拓展文化表達(dá)邊界，提高AI時(shí)代中國(guó)文化能見度、話語(yǔ)解釋權(quán)和影響力。

　　文/惠州日?qǐng)?bào)記者歐陽(yáng)成

　　圖/委員本人提供