作為來自基層疾控系統(tǒng)的代表，全國人大代表黃艷的履職視角始終聚焦基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和民生福祉保障。今年，她精心準備了4份建議，包括關(guān)于支持稔平半島打造廣東省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合改革先導區(qū)、數(shù)字賦能基層傳染病防控、構(gòu)建多元化籌資機制推進“一老一小”呼吸道疾病疫苗惠民項目等建議。

黃艷。受訪者供圖

　　聚焦區(qū)域發(fā)展，力促稔平半島向海圖強

　　“稔平半島擁有優(yōu)越的海洋資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完全有條件成為全省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的‘試驗田’。”黃艷認為，稔平半島已基本形成以臨海石化新材料為龍頭，清潔能源、濱海旅游等為重點的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　為此，她建議國家層面支持稔平半島建設(shè)廣東省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合改革先導區(qū)，具體包括指導編制陸海統(tǒng)籌“一張圖”，破解多規(guī)沖突；推動設(shè)立綜合保稅區(qū)，建設(shè)“保稅+新零售”海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域；健全海洋生態(tài)保護長效機制，探索建立藍碳核算交易制度，讓海洋經(jīng)濟在綠色底色上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議構(gòu)建應(yīng)對呼吸道疾病多元籌資機制

　　“呼吸道疾病是嚴重威脅老人和兒童健康的常見病及高發(fā)病。而我國全人群流感疫苗接種率常年僅約3%，遠低于發(fā)達國家。兒童肺炎鏈球菌疫苗3劑次接種率僅7.3%，遠低于全球（47.9%）平均水平。”談及呼吸道疾病對重點人群的威脅，黃艷語氣中透著憂慮。

　　為此，她建議構(gòu)建“政府主導、醫(yī)保支撐、社會參與、個人適度分擔”的多元籌資機制，推進“一老一小”人群呼吸道疾病疫苗惠民項目；鼓勵有條件的地區(qū)探索在老年人、兒童等重點人群開展肺炎鏈球菌、流感等呼吸道疫苗免費接種試點；建立“一老一小”疫苗推薦機制，實現(xiàn)醫(yī)防融合，提高接種便利性和依從性，推動疫苗預防關(guān)口前移。

　　隨著人工智能的發(fā)展，黃艷還建議數(shù)字賦能基層健康管理和傳染病防控。她建議推廣“AI輔助診斷”工具，幫助基層醫(yī)生提高疾病篩查精準度，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；同時，用AI打破醫(yī)療和公衛(wèi)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息共享、智能預警，提高公共衛(wèi)生干預的可及性與依從性，用技術(shù)筑牢公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。

　　回顧過去一年的履職歷程，黃艷的足跡遍布基層一線。2025年全國兩會期間，她就曾提出加強基層醫(yī)療法治保障、織密健康中國建設(shè)的法治防護網(wǎng)等建議，呼吁建立醫(yī)療界與司法界的常態(tài)化對話平臺，得到相關(guān)部門積極回應(yīng)。十四屆全國人大一次會議期間提出的《關(guān)于將依托咪酯類物質(zhì)列入麻精類藥品管控的建議》被廣東省人大常委會評為人大代表優(yōu)秀履職案例。

　　“作為一名來自基層的代表，我的履職視角始終不能離開群眾。”黃艷說，今年是“十五五”開局之年，她將牢記使命，積極建言獻策，講好惠州高質(zhì)量發(fā)展故事，為推動健康中國建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻人大代表力量。

　　惠州日報記者游璇鈺 通訊員陳瑞鳳 邱子越