原標(biāo)題：
惠州市殘疾人友好型城市建設(shè)工作方案解讀
推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
12月10日下午，惠州市建設(shè)殘疾人友好型城市新聞發(fā)布會(huì)舉行，發(fā)布并解讀《惠州市殘疾人友好型城市建設(shè)工作方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）。《方案》指出，惠州將構(gòu)建“六大高質(zhì)量”體系，讓殘疾人能夠無障礙地融入社會(huì)、有尊嚴(yán)地生活、有機(jī)會(huì)出彩。
《方案》提出系列具體任務(wù)和創(chuàng)新舉措
據(jù)介紹，《方案》體現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)向”：從“特惠保障”轉(zhuǎn)向“普惠共享”，更加注重將殘疾人需求納入城市公共服務(wù)整體布局；從“單項(xiàng)突破”轉(zhuǎn)向“體系建設(shè)”，圍繞殘疾人全生命周期需求著力構(gòu)建六大高質(zhì)量體系；從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“社會(huì)共建”，形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人協(xié)同發(fā)力的良好格局。圍繞上述目標(biāo)，《方案》提出了一系列具體任務(wù)和創(chuàng)新舉措。
在關(guān)愛服務(wù)方面，惠州將強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)工作，推動(dòng)融合教育發(fā)展，豐富公共文化服務(wù)供給，健全以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、社區(qū)日間照料為依托、機(jī)構(gòu)寄宿托養(yǎng)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《方案》明確要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化扶持政策。目標(biāo)是年均新增殘疾人就業(yè)600人以上、培訓(xùn)700人次以上，讓更多殘疾人通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、提升生活品質(zhì)。
社會(huì)保障領(lǐng)域，堅(jiān)決織密“兜底性”防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，除了健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)以筑牢民生底線外，更注重將保障與服務(wù)、發(fā)展相結(jié)合。
在無障礙環(huán)境建設(shè)方面，惠州將在城市更新、老舊小區(qū)改造中同步推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)與改造，并拓展到信息交流、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”、從“硬件”到“軟件”的全方位提升。
在權(quán)益保障上，惠州將暢通“惠民速辦”平臺(tái)等訴求反映渠道，優(yōu)化信訪系統(tǒng)、加強(qiáng)基層聯(lián)動(dòng)，確保殘疾人訴求100%響應(yīng)、100%辦結(jié)。
協(xié)同發(fā)展方面，惠州積極打造“機(jī)制化、可持續(xù)”的社會(huì)共建格局。通過創(chuàng)新服務(wù)供給模式、規(guī)范行業(yè)管理、推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、強(qiáng)化基層服務(wù)能力等方式，有效調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方資源，為殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
建立資源共享平臺(tái)落實(shí)服務(wù)“最后一公里”
發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者提出的建設(shè)殘疾人友好型城市考量、殘疾兒童教育、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題，有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行了回應(yīng)。
“殘疾人友好型城市建設(shè)，著眼于殘疾人的全面發(fā)展和社會(huì)融合，它不僅是解決‘有沒有’的問題，更是回答‘好不好’‘優(yōu)不優(yōu)’的問題，更關(guān)注殘疾人的精神需求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。”市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魏海勇表示，為確保方案政策落地見效，惠州正通過建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和資源共享平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、響應(yīng)及時(shí)、保障有力的殘疾人服務(wù)工作新格局，推動(dòng)各項(xiàng)政策形成合力，真正落實(shí)到服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。
市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)何全明表示，惠州將建立多元適宜的入學(xué)安置體系：能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的特殊兒童，優(yōu)先安排隨班就讀或進(jìn)入普校特教班，并配備必要的資源教室與資源教師支持；需要更專業(yè)更密集支持的特殊兒童，安置到特殊教育學(xué)校；對(duì)于重度殘疾兒童，則實(shí)施送教上門服務(wù)，確保“一個(gè)都不能少”。針對(duì)孤獨(dú)癥、多重殘疾等復(fù)雜需求的學(xué)生，惠州正積極探索建立“醫(yī)康教”共同體，將康復(fù)、醫(yī)療元素融入教育教學(xué)過程，借助醫(yī)學(xué)評(píng)估制定個(gè)別化教育計(jì)劃，讓每一位特殊兒童都能獲得一份量身定制的教育方案。此外，惠州還將加大融合教育教師培養(yǎng)力度，形成“特殊教育指導(dǎo)中心—學(xué)區(qū)巡回指導(dǎo)教師—學(xué)校普特融合教育工作團(tuán)隊(duì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，賦能教師更好地開展融合教育。
市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)鄔旻亮表示，將從“拓渠道、強(qiáng)技能、優(yōu)環(huán)境”三方面發(fā)力，落實(shí)惠州殘疾人的高質(zhì)量就業(yè)。其中，在“拓渠道”方面，明確要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭按比例安置殘疾人就業(yè)，對(duì)未落實(shí)的單位，要求設(shè)置招聘殘疾人的專項(xiàng)崗位；通過社保補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策激勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位。在“強(qiáng)技能”方面，以就業(yè)需求為導(dǎo)向，依托“溫馨暖心服務(wù)平臺(tái)”，開展“一人一策”的需求評(píng)估和職業(yè)技能培訓(xùn)；實(shí)施“技能照亮前程”行動(dòng)，讓殘疾人掌握安身立命的真本領(lǐng)。在“優(yōu)環(huán)境”方面，將依法嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人勞動(dòng)權(quán)益的行為，保障殘疾人平等就業(yè)的權(quán)益。
惠州日?qǐng)?bào)記者駱國(guó)紅