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新華社記者陳俊俠 焦倩
在美國近期公布的對69個貿(mào)易伙伴輸美商品適用的關稅稅率中，針對瑞士的稅率令人意外地高達39%。這一稅率是歐洲國家中最高的，比4月初美國宣布的31%稅率提高了8個百分點。隨著新關稅7日正式生效，瑞士出口美國近六成商品受到影響。
瑞士自認為與美國長期保持良好的雙邊關系和緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，此前談判中一度釋放出有望就10%稅率達成協(xié)議的樂觀預期，如今卻不降反升，這一痛擊讓瑞士舉國“目瞪口呆”。瑞士西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展署前署長、經(jīng)濟學家菲利普·莫尼耶說，瑞士輿論此前普遍持樂觀態(tài)度，認為最理想狀態(tài)是10%甚至更低的稅率，最起碼不應超過20%。瑞士政府發(fā)表聲明說，對美方關稅政策“深表遺憾”，并稱這一稅率與兩國在過去幾個月里進行密集磋商后達成的聯(lián)合聲明草案內(nèi)容存在“重大偏差”。
為爭取美方降低稅率，瑞士聯(lián)邦主席卡琳·凱勒-祖特爾和副主席居伊·帕姆蘭近日率團緊急赴美會談，但之后并未宣布與美方就關稅達成新協(xié)議。
瑞士的遭遇，體現(xiàn)了中小規(guī)模的出口導向型國家在面臨美國關稅政策時的無力感。美國為何要對瑞士征收高關稅？首先，美國總統(tǒng)特朗普反復提及美國對瑞士有400億美元的貿(mào)易逆差，認為美國在雙邊貿(mào)易中“吃虧”了。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)，2024年美國對瑞士的貨物貿(mào)易逆差達到383億美元。其次，美方認為，瑞士在出口強勁的情況下，依然試圖將瑞郎貶值以進一步刺激出口。早在特朗普第一個總統(tǒng)任期內(nèi)，美國政府就曾發(fā)布報告將瑞士認定為“匯率操縱國”，今年6月美國財政部將瑞士列入一份監(jiān)控不公平經(jīng)濟和貨幣行為國家的名單中。再次，瑞士手里沒有制衡美國的牌。英國廣播公司的報道指出，瑞士經(jīng)濟規(guī)模太小，無法提供對美國有足夠吸引力的條件，瑞士人實際上也并不想買美國產(chǎn)品，兩國貿(mào)易很難平衡。“高油耗的汽車對阿爾卑斯山的道路來說體積太大，美國的奶酪和巧克力……真的不符合瑞士人的口味。”
瑞士經(jīng)濟高度依賴出口，約18%的出口商品銷往美國，未來勢必將因美國加征高關稅而面臨較大壓力。同時，美國對歐盟、日本、英國等征收的關稅稅率都低于瑞士，也使得瑞士商品對美出口處于劣勢。
為扭轉(zhuǎn)不利局面，瑞士政府已明確宣布將采取兩大措施：一是將繼續(xù)與美國談判以促美方盡快降低關稅；二是可能對瑞士企業(yè)實施援助。據(jù)悉，為緩解企業(yè)壓力、避免企業(yè)裁員，瑞士政府打算在工時和薪酬方面采取更加靈活的政策。
