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新華社北京1月22日電（記者胡璐）處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，是我國(guó)深化農(nóng)村改革的主線。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)陳邦勛22日表示，將指導(dǎo)各省研究制定延包具體辦法，細(xì)化配套措施，科學(xué)合理安排試點(diǎn)進(jìn)度，確保延包試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
這是記者22日從國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。
陳邦勛介紹說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣、整省試點(diǎn)，目前已覆蓋了7個(gè)整省、221個(gè)整縣、349個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2500多萬(wàn)農(nóng)戶承包地總體順延，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，全面開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)。陳邦勛表示，在工作中，要把握好三個(gè)方面：
一是堅(jiān)持延包原則。就是堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。個(gè)別調(diào)整的，一定要依法依規(guī)從嚴(yán)掌握。
二是規(guī)范延包程序。按照延包工作規(guī)程規(guī)范開(kāi)展試點(diǎn)，確保程序合法合規(guī)，特別是延包方案要提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)審議，經(jīng)全體成員三分之二以上同意后組織實(shí)施。
三是妥善解決突出矛盾。要把握好“特殊群體”“特殊情況”“歷史問(wèn)題”的尺度，對(duì)于合理訴求，可以通過(guò)機(jī)動(dòng)地、新增耕地等妥善處置，也鼓勵(lì)通過(guò)集體收益分配、提供就業(yè)服務(wù)、公益性崗位安置等土地以外的方式予以解決。
