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惠州首例！2323萬(wàn)元“先予執(zhí)行”生態(tài)修復(fù)金落地仲愷

該案從申請(qǐng)到資金扣劃僅用12天，按下生態(tài)搶修“快進(jìn)鍵”

　　惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者劉乙端 通訊員劉志雄）6月20日，惠州市仲愷高新區(qū)財(cái)政專戶成功接收一筆2323萬(wàn)元的生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金，標(biāo)志著惠州市首例在生態(tài)環(huán)境損害刑事附帶民事公益訴訟中裁定并成功扣劃“先予執(zhí)行”款項(xiàng)的案件取得圓滿落地。該案從申請(qǐng)到資金扣劃僅用12天，按下了生態(tài)搶修“快進(jìn)鍵”。

　　惠州潼湖某石場(chǎng)因非法采礦被關(guān)停后，以“無(wú)資金、無(wú)人員、無(wú)技術(shù)”為由拒不履行修復(fù)義務(wù)。到2025年4月，案件審理尚未終結(jié)，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻亮起“紅燈”：露天采坑內(nèi)殘留污染水體；排土場(chǎng)局部崩塌滑坡頻發(fā)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，對(duì)近在咫尺的特高壓直流輸電線路及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。

　　“傳統(tǒng)訴訟程序難以應(yīng)對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的不可逆性。”仲愷高新區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)人直言。面對(duì)雙重危機(jī)，該局突破常規(guī)路徑，于6月8日向惠陽(yáng)區(qū)人民檢察院提出“先予執(zhí)行”申請(qǐng)，要求在案件終審前提前扣劃修復(fù)資金，為應(yīng)急搶治爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。這一創(chuàng)舉迅速獲得司法機(jī)關(guān)響應(yīng)——惠陽(yáng)區(qū)人民法院充分考量生態(tài)危機(jī)的緊迫性與公益受損的嚴(yán)重性，在刑事附帶民事公益訴訟案件一審判決前，依法審慎作出惠州市首份生態(tài)環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域“先予執(zhí)行”裁定，打破“審結(jié)才執(zhí)行”的固有模式，開(kāi)創(chuàng)了司法實(shí)踐新范例。三部門(mén)緊密配合，僅用12天便完成申請(qǐng)、裁定、扣劃全流程，2323萬(wàn)元專項(xiàng)資金順利到賬，為應(yīng)急治理按下“加速鍵”。目前，依托這筆首宗“先予執(zhí)行”提供的資金保障，該石場(chǎng)排土場(chǎng)滑坡應(yīng)急治理等關(guān)鍵工程已具備全面啟動(dòng)條件。

　　該案創(chuàng)造性運(yùn)用《民事訴訟法》“先予執(zhí)行”條款，在刑事附帶民事公益訴訟中構(gòu)建起“應(yīng)急響應(yīng)—司法確認(rèn)—資金直達(dá)”的全鏈條機(jī)制，為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”困局開(kāi)辟了法治路徑。

　　仲愷高新區(qū)自然資源分局以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感主動(dòng)破題，檢法兩院則以司法智慧構(gòu)筑綠色通道，共同踐行“最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。這一高效協(xié)同，為后續(xù)處理類似復(fù)雜生態(tài)環(huán)境損害案件提供了可復(fù)制的“惠州經(jīng)驗(yàn)”。