原標(biāo)題

有“火眼金睛”看護(hù) 東江河畔更綠了
博羅縣委政法委河砂“智治”試點重構(gòu)生態(tài)環(huán)境治理體系

　　1月的東江，碧波蕩漾、水綠岸青，時有白鷺起舞。博羅縣泰美鎮(zhèn)蜿蜒曲折的江岸線，遠(yuǎn)山如黛、綠水盈盈，這是記者日前采訪“博羅政法治砂監(jiān)管平臺”試點時看到的喜人場景。

治理后的東江岸邊一片蔥郁，綠地如茵。博羅縣委政法委供圖

　　人防物防打擊盜砂難度大

　　博羅縣泰美鎮(zhèn)的江岸線長達(dá)24.5公里，其中東江段18公里、公莊河段6.5公里，廣闊的流域河岸坐擁著上萬噸有“軟黃金”之稱的河砂，因其在建材市場的供不應(yīng)求和巨大利益，近年來偷砂者用“螞蟻搬家”等方式盜采河砂，不僅破壞植被，還破壞了區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)。

　　“從嶺子頭村到秀嶺村巡查需要近一個半小時，沿途路口都有盜砂同伙‘放風(fēng)’，巡查組去東邊他們就在西邊開工，等到了西邊他們又去東邊采了。跟執(zhí)法人員玩‘躲貓貓’是非法采砂者的慣用伎倆。”泰美鎮(zhèn)水利所所長賴連新深有感觸地說，加裝卷揚(yáng)機(jī)的車輛盜采者，幾分鐘就盜走一車砂，跟蹤取證困難，加上盜采者“聲東擊西”報假案情況多，監(jiān)管難度大且效果差。

　　“智治”河砂擊破非法采砂難題

　　如何解決非法采砂困局？博羅縣委政法委決定采取“智治”新模式，于2022年5月建立“博羅政法治砂監(jiān)管平臺”，以泰美鎮(zhèn)作為試點，試點成功后向全縣推廣。

　　記者通過監(jiān)管平臺的顯示大屏看到該平臺設(shè)有人機(jī)聯(lián)防、分屏顯示監(jiān)控區(qū)域、及時預(yù)警事件、態(tài)勢分析等模塊，功能強(qiáng)大，十分智能。“治砂監(jiān)管平臺顯示的畫面，都是通過三架超遠(yuǎn)距監(jiān)控攝像頭傳輸過來的。”博羅縣委政法委副書記林衛(wèi)梅介紹，攝像頭分別設(shè)在泰美鎮(zhèn)沐村村、盤沱村、嶺子頭村三個常發(fā)生偷采盜采河砂現(xiàn)象的村莊。

　　“在高度35米的基站鐵塔安裝激光視頻監(jiān)控攝影頭，3個攝像頭形成3個重點監(jiān)控管理區(qū)域，每個攝像頭的覆蓋直徑達(dá)6公里，東江河段的18公里基本上都能覆蓋到。”林衛(wèi)梅說，該試點依托激光遠(yuǎn)距離視頻監(jiān)控攝像頭及視頻監(jiān)控管理平臺，融合人工智能算法及大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對河砂偷盜行為的有效整治。

　　據(jù)介紹，“博羅政法治砂監(jiān)管平臺”于2022年5月運(yùn)行，當(dāng)非法采砂盜砂事件在監(jiān)控范圍內(nèi)發(fā)生時，激光遠(yuǎn)距離視頻監(jiān)控攝影頭會迅速捕捉到畫面，通過終端發(fā)送到相關(guān)執(zhí)法人員，同時也可以通過三光感知儀進(jìn)行跟蹤錄像確認(rèn)，在發(fā)現(xiàn)偷盜行為時，能第一時間確認(rèn)并鎖定證據(jù)，為后續(xù)執(zhí)法定責(zé)提供有力證據(jù)。

　　泰美鎮(zhèn)派出所副所長邱欣文介紹，村民們基本相互都認(rèn)識，辦案民警、村委會干部拿著偷砂的圖片和視頻去勸阻告誡村民，效果良好，偷盜現(xiàn)象大幅度減少。

　　“以泰美鎮(zhèn)嶺子頭村為例，經(jīng)過治理非法盜采河砂，監(jiān)控區(qū)域沒有再發(fā)生盜砂案件，有效破解非法采砂困局。”泰美鎮(zhèn)黨委副書記劉元軒說，“博羅政法治砂監(jiān)管平臺”通過整體布局深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，注重信息共享、融合互通等，提升基層共建共治共享水平。

　　經(jīng)過半年多的治理，轄區(qū)內(nèi)非法采砂行為基本得到遏制，但在一些監(jiān)控死角，偏遠(yuǎn)地區(qū)的小河流域，盜采河砂現(xiàn)象如何杜絕？“現(xiàn)在仍發(fā)生小規(guī)模偷砂現(xiàn)象，即一架摩托車騎到河邊，用手裝兩桶河砂就完成了一次偷砂，設(shè)備簡單，流動性強(qiáng)。”賴連新說，河道采砂管理線長、面廣、點多，這是當(dāng)前面臨的難題。

　　針對這種情況，泰美鎮(zhèn)正在優(yōu)化技防方案填補(bǔ)漏洞，計劃在泰美鎮(zhèn)全域轉(zhuǎn)運(yùn)河砂必經(jīng)的9個出入口安裝卡點攝像頭進(jìn)行布控，并逐步完善小點布局，對進(jìn)出存在盜采河砂風(fēng)險村莊的運(yùn)輸車輛實時監(jiān)控及預(yù)警，打破原來被動執(zhí)法銷贓環(huán)節(jié)取證難的局面，形成沿江沿河片區(qū)的區(qū)域性閉環(huán)管控。

　　“現(xiàn)在正對存在盜砂風(fēng)險的村莊安裝治安視頻監(jiān)控，以掌握非法改裝盜采河砂車輛進(jìn)出河灘地以及在村莊內(nèi)的活動情況，實現(xiàn)盜采河砂執(zhí)法追責(zé)有據(jù)可依。”邱欣文說。

　　“智防+人防”治理步伐越邁越穩(wěn)

　　“博羅政法治砂監(jiān)管平臺”試點不但是數(shù)字設(shè)施設(shè)備的投資和建設(shè)，更需要相應(yīng)的人力資源配置。

　　“我們抽調(diào)了公安、水利、執(zhí)法、城管等部門人員成立打擊盜采河砂專職工作隊，建立聯(lián)合打擊工作機(jī)制，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，震懾違法分子，提升打擊效果。”劉元軒說。

　　專職工作隊從“單槍匹馬”轉(zhuǎn)為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，統(tǒng)籌對轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行全面摸底排查，同時對非法堆砂點和非法加裝抽砂機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等設(shè)備的車輛進(jìn)行巡查管控。劉元軒告訴記者，試點開展以來工作隊繳獲了非法改裝吉普車2輛，非法改裝農(nóng)用車12輛、三輪摩托車2輛，河道非法采砂得到有效遏制。

　　“前段時間有人偷偷到河邊采砂，抽砂機(jī)嗡嗡作響，我抱著試試看的心態(tài)，打了宣傳冊上的舉報電話，不到半小時，噪聲消失了，我睡了個好覺，后來還拿到了1000元獎勵。”家靠近河岸邊的村民劉大哥告訴記者，現(xiàn)在東江岸邊長滿了郁郁蔥蔥的植被，一眼望去令人心曠神怡。記者了解到，泰美鎮(zhèn)很早就出臺了打擊盜采河砂獎勵辦法，有效舉報者可以拿到1000元到3000元不等的獎勵，試點實施后泰美鎮(zhèn)加大對獎勵辦法的宣傳力度，居民的法律意識有了明顯提高，針對非法采砂的舉報也有所增加，監(jiān)管平臺發(fā)揮了固化證據(jù)的作用。

　　隨著打擊采砂工作的不斷深化，泰美鎮(zhèn)建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，同時規(guī)范河砂合法經(jīng)營監(jiān)督管理，保障建筑市場供給，制定了《泰美鎮(zhèn)開展河湖非法采砂專項整治行動工作方案》《泰美鎮(zhèn)打擊河道范圍非法采砂、非法堆砂場工作方案》《網(wǎng)格化巡查管控辦法》《責(zé)任追究辦法》等一系列強(qiáng)化方案措施。嚴(yán)格監(jiān)管河砂合法經(jīng)營、河砂合法來源證明等，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一經(jīng)營，形成管理閉環(huán)。

　　工欲善其事，必先利其器。“博羅政法治砂監(jiān)管平臺”試點建立后，“智防+人防”形成合力，泰美鎮(zhèn)河砂治理的步伐越邁越穩(wěn)。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者王開堯

　　采寫 惠州日報記者黃伊瀅 鄭海媚 特約通訊員劉思波