原標(biāo)題：

大亞灣西區(qū)街道將監(jiān)督嵌入治理全流程破解基層治理難題

夯實宜居根基 盤活集體經(jīng)濟(jì)

　　日前，在大亞灣西區(qū)街道的荷茶村，居民劉先生正在新安裝的電動自行車停車場充電。他感慨道：“以前村里電線亂拉亂接，充電車位也不好找。現(xiàn)在不僅整理了空中雜亂的‘三線’，翻新了道路，還配備了新的消防設(shè)施，確實方便多了。”

　　這一變化背后，始于西區(qū)街道紀(jì)工委嵌入治理全流程的監(jiān)督。一張張“問題清單”，推動職能部門從被動回應(yīng)轉(zhuǎn)向主動治理，成為破解基層治理難題的關(guān)鍵抓手。作為毗鄰深圳坪山的“雙城生活”重要節(jié)點，該街道人口密集、企業(yè)集中、通勤流量大，治理情況復(fù)雜多元。面對群眾對生活品質(zhì)的更高期待，街道構(gòu)建起“黨工委主責(zé)、紀(jì)工委牽頭抓總、職能部門協(xié)同推動”的聯(lián)動機(jī)制，將集中整治工作作為當(dāng)前的重點和首要工作來抓。街道紀(jì)工委以清單壓實責(zé)任、以督導(dǎo)推動落實，在規(guī)范集體“三資”管理、促進(jìn)村集體增收、推動民生項目落地等方面均取得顯著成效。

西區(qū)街道茶山村新建的電動自行車停車場為居民提供便利。

　　聚焦民生實事

　　推動新增停車位超3200個充電接口2200余個

　　“村里有多少人每天往返大亞灣和深圳？”“對照大家的期待，咱們這兒還有哪些短板要補(bǔ)？”西區(qū)街道的工作人員帶著問題走進(jìn)城中村、走訪企業(yè)周邊，已成為常態(tài)。

　　西區(qū)街道這片95.8平方公里的土地，承載著超52萬人口、536家工貿(mào)企業(yè)，日均容納15萬深惠通勤人流，聚集了全區(qū)最密集的城中村。面對高密度、高流動、高復(fù)雜度的治理現(xiàn)實，該街道紀(jì)工委通過常態(tài)化走訪村（社區(qū)）與企業(yè)，將群眾反映的問題納入監(jiān)督臺賬，明確重點、責(zé)任與時限，推動監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。

　　前期，街道紀(jì)工委召集部門“住”在茶山村深入感受生活，推動專題研究并啟動適宜茶山村現(xiàn)狀的綜合提升工程。短短三個月，村里道路鋪上瀝青，新建的集中充電場可同時容納40輛電動車充電。空中曾經(jīng)的“蜘蛛網(wǎng)”被規(guī)整綁扎、橫平豎直，消防站的智能大屏正逐步接入出租屋火災(zāi)報警系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測與智能預(yù)警。

　　監(jiān)督的觸角同樣向企業(yè)周邊延伸。曾經(jīng)的光弘科技三期門前，流動攤販占道經(jīng)營嚴(yán)重，影響通行與食品安全。去年5月，紀(jì)工委監(jiān)督推動在永達(dá)路旁設(shè)立疏導(dǎo)區(qū)，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營，并加強(qiáng)日常管理。“門前清爽了，員工出行和飲食也更放心。”該企業(yè)行政負(fù)責(zé)人李小芹表示。

　　這些看似具體的“小事”，實則照見的是基層治理從“接訴即辦”向“未訴先辦”的機(jī)制轉(zhuǎn)型。截至目前，西區(qū)街道已累計新增停車位超3200個、充電接口超2200個，設(shè)立規(guī)范疏導(dǎo)點16處，新建口袋公園4個。

　　聚焦農(nóng)村“三資”

　　規(guī)范推動村集體增收175萬余元

　　農(nóng)村集體的“錢袋子”怎么管？在西區(qū)街道，一度存在的“三資”底數(shù)不清、交易不規(guī)范等問題，正隨著惠州市農(nóng)村“三資”管理平臺的全面推行而發(fā)生改變。

　　起初，平臺推行并不順利。“流程太麻煩，不如線下省事”的聲音不斷。對此，街道紀(jì)工委強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)，圍繞農(nóng)村“三資”先后開展“該上平臺不上平臺”“該入公賬不入公賬”等專項整治，督促街道“三資”業(yè)務(wù)部門優(yōu)化辦事流程并下沉指導(dǎo)。去年11月，老畬村一宗土地租賃項目經(jīng)平臺公開招標(biāo)，月租金從5800余元躍升至3.6萬余元，預(yù)計年增收超36萬元。此外，街道紀(jì)工委還用心推廣“智慧印章”系統(tǒng)，用系統(tǒng)思維管住了“人情章”“空白章”，讓合同管理、租金入賬全程留痕、有據(jù)可查。“這可給我們解決了村組公章管理上的大麻煩了！”村組干部對前來回訪的紀(jì)檢干部表示。

　　集中整治以來，街道紀(jì)工委推動出臺了農(nóng)村集體“三資”整治方案，并持續(xù)跟蹤落實情況。截至目前，共推動轄區(qū)村組全覆蓋使用“三資”平臺及智慧印章系統(tǒng)，累計監(jiān)督用章超1.16萬次，推動整改問題合同235份，完成平臺錄入合同3100余份，通過平臺規(guī)范出租集體資產(chǎn)218宗，督促追回拖欠村組集體資金799萬元，規(guī)范帶動村集體增收175萬余元，預(yù)計盤活增加集體收入3200萬元。

　　聚焦標(biāo)本兼治

　　推動完善財務(wù)管理、農(nóng)村小微工程管理等細(xì)則

　　在西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)體量大、村組多、項目多的背景下，“小微權(quán)力”運行是否規(guī)范，直接關(guān)系到轄區(qū)發(fā)展的健康與活力。街道紀(jì)工委的走訪，既深入村組樓院，也走進(jìn)企業(yè)車間。在一次走訪中，街道紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)“自愿”繳納的“治安聯(lián)防贊助費”有問題。經(jīng)核查，街道紀(jì)工委推動清退了違規(guī)向企業(yè)收取的112.2萬元費用，并對相關(guān)人員給予黨紀(jì)處分，既為企業(yè)卸下負(fù)擔(dān)，更劃清了政商交往的界限。

　　同樣得到嚴(yán)肅糾治的，還有塘尾村村民的一項民生工程。因施工監(jiān)管不到位，導(dǎo)致該工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。對此，街道紀(jì)工委迅速核查，依法追回鄉(xiāng)村振興資金22萬余元，依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人作出處理，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號。

　　在查處個案的基礎(chǔ)上，街道紀(jì)工委著力做好“后半篇文章”，不斷推動完善財務(wù)、工程管理等關(guān)鍵制度，針對案件暴露出的管理漏洞，推動街道出臺及修訂《財務(wù)管理制度》《農(nóng)村小微工程管理細(xì)則》等一系列制度，覆蓋人、財、物、事等重點環(huán)節(jié)，著力從源頭扎緊制度籠子。

　　“街道黨工委堅決扛起政治責(zé)任，聚焦群眾急難愁盼，以‘零容忍’態(tài)度持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾感受到公平正義就在身邊。”西區(qū)街道主要負(fù)責(zé)人表示。

　　文/圖 惠州日報記者黃旭新 通訊員鐘遠(yuǎn)逵