原標題：

升降樁巧分消費區(qū) 老攤主柔性護秩序

西區(qū)街道“潮汐攤位”治理廠區(qū)周邊“人車混戰(zhàn)”，“攤販自治”升騰煙火氣息

　　傍晚6時，惠州大亞灣比亞迪二期廠區(qū)門前，3根升降樁在車流與人流之間悄然升起，將道路臨時交給下班的產(chǎn)業(yè)工人和沿街排開的小吃攤檔。煎餅果子的熱氣裹挾著奶茶香，在百余個整齊劃一的攤位上升騰——這是西區(qū)街道為治理廠區(qū)周邊“人車混戰(zhàn)”開出的“藥方”：用升降樁管住車，用劃線攤位管住攤檔。

　　而在數(shù)公里外的光弘科技三期廠區(qū)則是另一番景象：老攤主莫康養(yǎng)扯開嗓門維持秩序，外地新來的奶茶攤主在他的提醒下依序擺攤。面對流動攤販這一城市管理難題，當?shù)貨]有簡單地一禁了之，而是因地制宜探索“潮汐攤位”與“攤販自治”模式，讓工業(yè)區(qū)的煙火氣與秩序共存。正如嘉瑞科技（惠州）有限公司相關(guān)負責人張奇所言，這樣的煙火氣，本身就是營商環(huán)境的一部分。

在比亞迪二期廠區(qū)外的流動攤販臨時疏導(dǎo)點，攤販經(jīng)營井然有序。

　　早晚高峰限時分流，街區(qū)成“安心食堂”

　　下班鈴響，人潮涌出廠區(qū)。惠州比亞迪二期廠區(qū)門前的道路并未陷入慣常的擁堵，反而迎來了一天中最熱鬧也最有序的時刻。道路兩側(cè)，小吃攤檔一字排開，煎餅果子的滋滋聲、奶茶封口機的咔嗒聲此起彼伏。而在車行道與人流之間，3根不起眼的升降樁悄然升起，如同水閘般將機動車精準分流。

　　這是大亞灣區(qū)西區(qū)街道聯(lián)合交警部門推出的“潮汐攤位”管理模式。去年11月，針對廠區(qū)周邊人車混行、流動攤販治理難的頑疾，當?shù)剡x擇了一條更精細的路子：在早晚通勤高峰（7時~8時30分、19時~21時30分）升起路樁，把道路臨時交給行人和攤販；高峰過后，路樁降下，恢復(fù)交通。

　　“在食堂吃膩了，就愛這口路邊攤。以前車多人多，吃得提心吊膽。現(xiàn)在這‘潮汐’一漲一落，秩序好多了，我們也吃得安心。”比亞迪二期廠區(qū)職工王先生的一句話，道出了這座工業(yè)區(qū)里數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人的心聲。

　　事實上，這一疏導(dǎo)點的設(shè)立已有5年。隨著大亞灣經(jīng)濟的騰飛，企業(yè)員工數(shù)量激增，嗅著商機而來的攤販一度將機動車道擠占得水泄不通。地磚縫隙里油污橫流，高峰期汽車喇叭聲與攤販叫賣聲交織。面對亂象，西區(qū)街道打出了一套組合拳：在長達數(shù)百米的疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)，安裝114個U型防撞欄，劃定111個規(guī)整的攤位；路面重新硬化，那些藏污納垢的地磚縫隙被徹底封死。從空中俯瞰，這里既有市場的活力，又有街區(qū)的整潔。

　　熟人柔性管理，攤販從“被管”變“自管”

　　如果說硬件改造是執(zhí)法者的決心，那么長效機制的建立，則離不開攤販自己的行動。“小兄弟，往里去一點，別越線啊。”在光弘科技三期廠區(qū)門前，管理員莫康養(yǎng)的嗓門比誰都大。老莫在這里擺攤近7年，如今有了新身份——疏導(dǎo)區(qū)管理員。去年5月，外地來的奶茶攤主韋聯(lián)勇初來乍到，正要擺下攤子，老莫就主動上前提醒：“這里不能占道，咱們都是按先來后到排號，守規(guī)矩生意才能長久。”

　　去年3月，西區(qū)街道探索“政府引導(dǎo)+攤販自治”模式，在威望較高的老攤主中選聘管理員。莫康養(yǎng)笑著解釋自己的優(yōu)勢：“執(zhí)法人員來了，大家緊張；我喊一嗓子，那是街坊鄰居提醒，效果不一樣。”這種基于熟人社會的柔性治理，不僅彌補了執(zhí)法力量的不足，也讓新攤販從老攤主那里學到了經(jīng)營位置背后的行業(yè)規(guī)則。

　　“這樣的煙火氣，就是營商環(huán)境”

　　自2020年以來，西區(qū)街道先后在惠州比亞迪三個廠區(qū)、光弘科技兩個廠區(qū)以及嘉瑞科技、惠州科達利、敏華智能科技等工廠門前，設(shè)置了8個臨時疏導(dǎo)點。隨著管理的逐步規(guī)范，這些曾經(jīng)的城市管理“痛點”，正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)企業(yè)的“加分項”。

　　“對于企業(yè)來說，員工招得來，更要留得住。”嘉瑞科技（惠州）有限公司相關(guān)負責人張奇直言，這些看似不起眼的路邊攤位，實則是滿足數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人日常消費的“生活區(qū)”，更是企業(yè)留住員工的“軟環(huán)境”。“這樣的煙火氣，本身就是營商環(huán)境的一部分。”他說。

　　這一觀點引發(fā)了多家企業(yè)的共鳴。在敏華家具制造（惠州）有限公司，行政部副總監(jiān)江鵬對治理前后的對比感觸頗深：“過去攤販占道經(jīng)營，公司門前擁堵不堪，員工蹲在路邊吃飯，我們天天擔心安全問題。”他告訴記者，自從設(shè)置疏導(dǎo)點后，道路暢通了，環(huán)境干凈了，員工外出就餐也從容多了。

　　對于物流車輛進出頻繁的光弘科技三期而言，暢通的道路直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效率。該公司行政負責人李小芹算了一筆賬：廠區(qū)每天約有2000名職工進出，物流車輛往來不斷。規(guī)范管理后，車輛通行效率明顯提升。更讓她放心的是，如今執(zhí)法人員會對疏導(dǎo)點的食品安全進行常態(tài)化把關(guān)，“職工吃得安心，我們管理上也少了一分擔憂。”

　　記者觀察

治理溫度就是發(fā)展熱度

　　流動攤販的規(guī)范管理，看似小事，實則連著營商環(huán)境的大賬本。

　　今年2月，大亞灣開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會提出，朝著把西區(qū)打造成高新區(qū)的目標大干一場。作為全區(qū)打造“第二增長曲線”的主陣地，西區(qū)街道憑什么吸引眾多企業(yè)扎根？答案藏在一條條有溫度的“邊界”里：從比亞迪廠區(qū)外的“潮汐分流”到光弘科技廠區(qū)外的“攤販自治”，不是簡單的“禁”與“堵”，而是在流動與秩序之間尋求平衡——讓產(chǎn)業(yè)工人吃上安心飯，讓攤販擺下體面生計，讓企業(yè)留住想留的人。

　　正是這些點滴細節(jié)，為西區(qū)街道邁向產(chǎn)城融合的高新區(qū)目標，悄然鋪就一層有溫度的治理底色。

　　本組文/圖 惠州日報記者黃旭新