原標題

重磅！惠州新“五停”指引出爐

細化實施“五停”中的一項或多項措施

　　極端天氣“五停”措施更細化了，可能會根據(jù)情況實行“一停”或“多停”。記者從市三防指揮部獲悉，新修訂完善的《惠州市“五停”工作指引》近日印發(fā)，新指引增加了“五停”工作原則，明確“五停”工作原則上由市人民政府或市三防指揮部根據(jù)受臺風暴雨影響程度和應急預案，宣布采取“五停”中的一項或多項措施。

　　進一步健全細化“五停”工作機制

　　2022年5月，我市印發(fā)實施《惠州市“五停”工作指引》。今年第9號臺風“蘇拉”影響期間，市三防指揮部啟動防風Ⅰ級應急響應，同步發(fā)布“五停”指令，全市范圍內(nèi)實行“五停”措施（停課、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)）。這是我市第一次發(fā)布“五停令”。

　　“為進一步優(yōu)化和完善‘五停’工作機制，科學有效應對臺風、暴雨、洪澇等嚴重災害影響，需要對‘五停’工作指引進行修訂。”市三防辦相關負責人介紹，根據(jù)有關規(guī)定和我市“五停”工作實際，市三防辦近期對《惠州市“五停”工作指引》進行了修訂，進一步健全細化我市“五停”工作機制。

　　新指引的“五停”工作目標明確，當發(fā)生或預計發(fā)生臺風、暴雨、洪澇等給我市帶來嚴重災害時，對全市或災害嚴重地區(qū)采取停課、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)的一項或多項措施，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　記者從新指引看到，“五停”工作應遵循安全第一、謹慎實施、統(tǒng)籌兼顧、科學防御、社會參與的原則，實行政府主導、部門聯(lián)動、分級負責的工作機制。當市人民政府或市三防指揮部未發(fā)布“五停令”時，各縣（區(qū)）、各行業(yè)主管部門和有關企事業(yè)單位原則上按照氣象部門發(fā)布的臺風暴雨預警信號、災害影響程度及范圍和行業(yè)特點，負責本轄區(qū)、本行業(yè)“五停”措施落實。

　　修改景區(qū)公園農(nóng)貿(mào)市場等關停標準

　　記者對比發(fā)現(xiàn)，本次對“停業(yè)的執(zhí)行”相關內(nèi)容進行了較多修改。市三防辦相關負責人介紹，這是根據(jù)《廣東省氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》和我市“五停”工作實際進行修改。

　　其中，將“臺風黃色及以上預警信息生效時，濱海浴場、景區(qū)、公園、游樂場等應當適時停止營業(yè)，關閉相關區(qū)域，組織人員避險（暴雨橙色預警時，可以根據(jù)實際情況關停或采取管制措施）”修改為“臺風藍色及以上預警信息生效時，濱海浴場、景區(qū)（點）、公園、游樂場等停止營業(yè)，關閉相關區(qū)域，組織人員避險”。

　　將“臺風橙色及以上預警或暴雨紅色預警信息生效時，會展、農(nóng)貿(mào)市場及非濱海區(qū)域景區(qū)、公園、游樂場等停止營業(yè)，戶外和大型場館文體活動停止，仍在這些區(qū)域的人員應服從安排，及時疏散、撤離或到安全場所暫避”修改為“臺風黃色及以上預警或暴雨紅色預警信息生效時，非濱海區(qū)域景區(qū)（點）、公園、游樂場等停止營業(yè)，戶外集體活動停止，仍在這些區(qū)域的人員應服從安排，及時疏散、撤離或到安全場所暫避（暴雨橙色預警時，可以根據(jù)實際情況關停或采取管制措施）”。

　　將“臺風橙色預警或暴雨紅色預警信息生效時，根據(jù)臺風或暴雨影響范圍及程度，適時關停地下營業(yè)場所，并指導做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作”修改為“臺風橙色預警或暴雨紅色預警信息生效時，根據(jù)臺風或暴雨影響范圍及程度，適時關停會展、農(nóng)貿(mào)市場及地下營業(yè)場所，并指導做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作”。

　　“五停”實施情況要多種途徑向公眾發(fā)布

　　新指引進一步規(guī)范了“五停”工作的啟動時機、預通知、簽發(fā)、執(zhí)行、終止等相關流程。

　　記者看到，當市人民政府或市三防指揮部發(fā)布“五停令”時，各縣（區(qū)）、各行業(yè)主管部門負責全面落實本轄區(qū)、本行業(yè)“五停”措施，并及時向市三防指揮部報告本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的“五停”實施情況，同時通過多種途徑向公眾發(fā)布。未按照規(guī)定停課、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)的，依據(jù)《廣東省防汛防旱防風條例》及其他法律法規(guī)規(guī)定，追究其責任。

　　新指引提醒，各縣（區(qū)）、各行業(yè)主管部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)實際，及時修訂完善“五停”工作指引、實施細則（方案），指導相關單位制定應對臺風、暴雨、洪澇應急預案，加強科普宣傳，增強從業(yè)人員防災減災意識。公眾應密切關注臺風、暴雨、洪水預警信息和“五停令”發(fā)布情況，自覺遵守人民政府及相關部門的工作部署和指令。

　　鏈接

　　“五停”工作范圍

　　除承擔搶險救災和保障社會基本運行任務的單位和個人外，其他單位和個人應當執(zhí)行“五停”措施。具體分類如下：

　　（一）停課范圍

　　中小學校、幼兒園、中等職業(yè)學校（含技工學校）和托育機構(gòu)、校外培訓（托管）機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、體育學校、高等院校等。

　　（二）停工范圍

　　在建工地和行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、個體工商戶等。

　　（三）停產(chǎn)范圍

　　各類工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、工廠、作坊等。

　　（四）停運范圍

　　陸運（鐵路、公路、軌道交通等，搶險救災、指揮及應急運輸保障等車輛除外）、水運（碼頭、渡口船只）。

　　（五）停業(yè)范圍

　　各類市場、商場、商業(yè)步行街、超市、餐飲場所、娛樂場所、交易場所、公園、旅游景區(qū)（點）、會展等。

　　直接保障城市供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療等關乎民生的單位和參與搶險救災的單位不在“五停”范圍之列。

　　惠報全媒體記者劉建威