原標(biāo)題：

惠州實(shí)施“黨群同心，信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)提升民生場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量

路暢通更好服務(wù)群眾生產(chǎn)生活

　　信息時(shí)代，跨山越海、突破時(shí)空的信號(hào)，雖然看不見(jiàn)、摸不著，來(lái)無(wú)影、去無(wú)蹤，但能變天涯為咫尺，讓溝通更便捷，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著無(wú)可替代的作用。無(wú)論城鄉(xiāng)，信號(hào)覆蓋率成了人們生活品質(zhì)的重要體現(xiàn)。去年主題教育期間，惠州市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“四下基層”深入基層走訪(fǎng)調(diào)研，了解到邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村存在通信信號(hào)弱、影響群眾生產(chǎn)生活等問(wèn)題。對(duì)此，市委、市政府立即在全市全面開(kāi)展“黨群同心，信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立了市、縣（區(qū)）兩級(jí)工作專(zhuān)班機(jī)制，由組織部門(mén)牽頭統(tǒng)籌，工信、住建、城管、園林等相關(guān)部門(mén)及中國(guó)鐵塔股份有限公司惠州市分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“惠州鐵塔”）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、協(xié)同推進(jìn)，有效解決了通信基站建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　今年以來(lái)，我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不僅重點(diǎn)提升農(nóng)村、小區(qū)和城中村等群眾生活場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量，還延伸深度覆蓋工業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、交通干道、海島等區(qū)域信號(hào)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)和服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層群眾的“幸福滿(mǎn)格”。

工作人員在安裝通信基站。惠州東江圖片社供圖

　　聚焦民生關(guān)切

　　打通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“信號(hào)堵點(diǎn)”

　　“滴……200元已到賬”，今年的李子豐收季，惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)大興村村民馬建亮的手機(jī)里，這樣的提示音響個(gè)不停，讓他心里喜滋滋的。

　　馬建亮是李子種植戶(hù)，往年一到收果時(shí)節(jié)，就會(huì)為網(wǎng)絡(luò)不暢而發(fā)愁。“果園位于山坳深處，信號(hào)很不穩(wěn)定，影響了手機(jī)支付功能，降低了游客的消費(fèi)體驗(yàn)。”馬建亮說(shuō)，今年網(wǎng)絡(luò)信號(hào)好了，李子銷(xiāo)量直線(xiàn)上升，“五一”假期就已全部售罄。

　　今年“五一”前夕，大興村信號(hào)塔完成安裝調(diào)試，困擾村民多年的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋問(wèn)題終于得到有效解決。該點(diǎn)位信號(hào)覆蓋面積約8平方公里，實(shí)現(xiàn)附近兩個(gè)村民小組的信號(hào)全覆蓋，也打通了像馬建亮這樣的果農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“信號(hào)堵點(diǎn)”。

　　蘆洲鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來(lái)將持續(xù)發(fā)力，配合市縣有關(guān)部門(mén)解決偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)差的問(wèn)題，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的21個(gè)新增信號(hào)站點(diǎn)分3批次開(kāi)展建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底可全面完成并投入使用。“到時(shí)我們將舉辦電商節(jié)，將蘆洲特色農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)代化果場(chǎng)、創(chuàng)新農(nóng)旅發(fā)展項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　不只在山區(qū)，在城市也會(huì)遇到信號(hào)覆蓋質(zhì)量不佳的煩惱，尤其是在一些商圈里，這種煩惱就成了商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的“信號(hào)堵點(diǎn)”。

　　“每到消費(fèi)高峰期，掃碼收款機(jī)前就排起了長(zhǎng)龍，給顧客帶來(lái)不便。”在仲愷高新區(qū)天益城，商戶(hù)江家燕說(shuō)，去年下半年，她在此開(kāi)了一家特色美食小吃店，由于信號(hào)不佳，顧客付款的時(shí)候要么打不開(kāi)二維碼，要么長(zhǎng)時(shí)間付款不成功，“為此，我在餐桌上增加了收款機(jī)，但還是沒(méi)解決問(wèn)題。”

　　天益城是仲愷人氣旺盛的商圈之一，近年來(lái)隨著城市快速發(fā)展，群眾用網(wǎng)需求增加，因每個(gè)基站有容量限制，所以用網(wǎng)高峰期網(wǎng)速感知就較差。

　　陳江街道主動(dòng)摸排到天益城周邊信號(hào)薄弱這一情況后，街道“信號(hào)升格”工作專(zhuān)班多方協(xié)調(diào)、集中攻堅(jiān)，積極實(shí)施每日“必上門(mén)走訪(fǎng)、必現(xiàn)場(chǎng)解決、必通報(bào)進(jìn)度、必復(fù)盤(pán)調(diào)度”等“四必”工作法，順利完成天益城點(diǎn)位基站的選址建設(shè)。

　　大約一個(gè)月前，一座三四十米高的地面宏站矗立在天益城購(gòu)物中心前廣場(chǎng)。“目前宏站建設(shè)已完成，即將投入運(yùn)營(yíng)，給周邊商戶(hù)、群眾帶來(lái)全新的上網(wǎng)體驗(yàn)。”惠州鐵塔仲愷區(qū)域負(fù)責(zé)人李偉超說(shuō)。

　　記者了解到，在實(shí)施我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，仲愷高新區(qū)強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，積極協(xié)調(diào)工信、住建等專(zhuān)班部門(mén)及鐵塔、移動(dòng)等建設(shè)單位，與園區(qū)、鎮(zhèn)（街）通力配合，形成“協(xié)同作戰(zhàn)”工作合力。“目前，全區(qū)擬新建通信基站共3批303個(gè)點(diǎn)位，現(xiàn)已簽訂合同296個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)施工237個(gè)，施工進(jìn)度達(dá)78％，開(kāi)通信號(hào)157個(gè)，基站建設(shè)進(jìn)展順利。”仲愷高新區(qū)黨建工作辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　要想富、先修路。信息時(shí)代，不僅要修公路、鐵路，也要建5G、寬帶等“信息高速路”。持續(xù)加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，為偏遠(yuǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，是我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的著力點(diǎn)。為此，惠州各地聚焦民生關(guān)切，市、縣（區(qū)）各單位和惠州鐵塔等通信企業(yè)通力配合，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　截至2024年4月，惠州鐵塔共開(kāi)通鄉(xiāng)村、山區(qū)站點(diǎn)265個(gè)，110多個(gè)行政村的通信信號(hào)得到升級(jí)改造，解決了90%以上行政村的信號(hào)覆蓋率問(wèn)題。

工作人員在檢查調(diào)試通信基站。

　　黨員干部帶頭

　　消除群眾生活“信號(hào)盲點(diǎn)”

　　位于惠城區(qū)小金口街道的烏石村，毗鄰市區(qū)，這里樓房密集，且以多層和高層為主，低層區(qū)域往往被遮擋而導(dǎo)致上網(wǎng)和通話(huà)信號(hào)差，甚至存在信號(hào)盲點(diǎn)。

　　“以前房間里面幾乎沒(méi)有信號(hào)，用手機(jī)撥個(gè)電話(huà)還得走到陽(yáng)臺(tái)上。”烏石村村民葉插養(yǎng)對(duì)記者說(shuō)，他居住在紅旗村民小組，周邊高層樓房多，信號(hào)遮擋嚴(yán)重，與親友聯(lián)系都不方便，“不過(guò)現(xiàn)在好了，加裝了基站后，房間信號(hào)都滿(mǎn)格了。”

　　紅旗村民小組副組長(zhǎng)葉軍明介紹，針對(duì)群眾反映的房間信號(hào)弱問(wèn)題，在推動(dòng)我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中，惠城區(qū)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轄區(qū)新增加了兩個(gè)樓面基站、7個(gè)微站，確保信號(hào)無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)。

　　信號(hào)覆蓋不足給群眾的日常生活帶來(lái)了諸多不便，如不能使用移動(dòng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)掉線(xiàn)、新能源車(chē)主無(wú)法使用智能充電樁等。隨著我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)在今年9月前，全市將完成3400多個(gè)基站建設(shè)，涵蓋農(nóng)村、城中村、居民小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通干線(xiàn)、旅游景區(qū)、海島等眾多生產(chǎn)生活場(chǎng)景。

　　今年以來(lái)，惠州鐵塔和各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）專(zhuān)班工作人員深入村頭巷尾，協(xié)同村（社區(qū)）干部開(kāi)展基站建設(shè)選址工作。

　　“哪里有信號(hào)盲點(diǎn)，哪里就有我們的身影。白天我們跟著村干部查網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，晚上加班加點(diǎn)做施工方案。”惠州鐵塔負(fù)責(zé)人李少斌告訴記者，惠州鐵塔全力以赴，整合各方資源建設(shè)通信基站，其中，選址人員110多名，施工力量達(dá)到150班組。

　　以往在推進(jìn)基站建設(shè)過(guò)程中，會(huì)遇到群眾不理解的情況，有的認(rèn)為基站產(chǎn)生的輻射影響身體健康，有的認(rèn)為基站建在樓面、墻體上會(huì)造成房子滲水，往往存在抵觸情緒。

　　為打消群眾顧慮，專(zhuān)班工作人員在通過(guò)新媒體平臺(tái)積極開(kāi)展基站輻射科普宣傳的同時(shí)，廣大基層黨員干部通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)議事會(huì)等方式，深入做好群眾解釋工作，并帶頭在自家樓面安裝基站。“我住房附近正好信號(hào)很弱，經(jīng)惠州鐵塔技術(shù)人員檢測(cè)、勘察，認(rèn)為基站設(shè)在我家樓面位置適中，我毫不猶豫就同意了，立刻簽了協(xié)議。”小金口街道紅旗村民小組副組長(zhǎng)葉軍明說(shuō)，村民看到后，沒(méi)有了顧慮，基站選址難題迎刃而解。

　　黨員干部先鋒模范作用的充分發(fā)揮，有力推動(dòng)了我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。“以前我們解釋?zhuān)�群眾�?tīng)不進(jìn)去，現(xiàn)在有了黨員干部挨家挨戶(hù)普及科學(xué)知識(shí)，工作開(kāi)展順利多了。”惠州鐵塔建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人余智威告訴記者，為消除群眾的顧慮，各縣（區(qū)）“將支部建在項(xiàng)目一線(xiàn)”，把資源、管理、服務(wù)下沉基層、做實(shí)基層，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。比如，仲愷高新區(qū)先鋒出租屋（村、社）的工作人員經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)，講解網(wǎng)絡(luò)給大家?guī)��?lái)的好處，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

　　一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了惠州建設(shè)基站的效率。在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障和群眾的支持下，惠州基站選址效率提升5倍，今年前4個(gè)月基站交付量超2023年全年總和。其中，攻克疑難站點(diǎn)85個(gè)，解決群眾投訴熱點(diǎn)120處，千億級(jí)工業(yè)園區(qū)新增開(kāi)通115個(gè)基站，城中村開(kāi)通133個(gè)基站，交通干線(xiàn)新增開(kāi)通45個(gè)基站，報(bào)批報(bào)建無(wú)居民海島基站2個(gè)，旅游景區(qū)新增開(kāi)通13個(gè)基站。

工作人員在仲愷潼僑金星村向居民科普手機(jī)信號(hào)知識(shí)。

　　科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　掃清應(yīng)急安全“信號(hào)痛點(diǎn)”

　　自省委部署實(shí)施“百千萬(wàn)工程”以來(lái)，惠州迅速行動(dòng)，以“頭號(hào)工程”力度推進(jìn)各項(xiàng)工作。其中，建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)兩山”示范區(qū)）是省委作出的重大部署，是惠州實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的有力抓手。

　　據(jù)介紹，“環(huán)兩山”示范區(qū)的規(guī)劃思路是突出高端現(xiàn)代、特色品牌，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)桿，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“1+2+X+Y”總體格局，打造國(guó)內(nèi)一流、媲美歐美的中國(guó)最美旅游公路，緊緊圍繞南昆山、羅浮山兩大名山，科學(xué)謀劃X個(gè)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶，謀劃實(shí)施Y宗重大支撐項(xiàng)目，做優(yōu)做美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端特色產(chǎn)業(yè)、完善優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，打造山清水秀生態(tài)空間、宜居舒適生活空間、集約高效生產(chǎn)空間，把“環(huán)兩山”示范區(qū)打造成為代表中國(guó)、比肩歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。

　　“目前，羅浮山景區(qū)飛云頂基站正全力擴(kuò)容中，預(yù)計(jì)今年9月完工，屆時(shí)游客在飛云頂將可更暢快地發(fā)朋友圈，留下美好瞬間。”博羅縣羅浮山管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)周末和節(jié)假日轄區(qū)景點(diǎn)人流量大，造成話(huà)務(wù)量激增、網(wǎng)絡(luò)擁塞等情況，羅浮山管委會(huì)和惠州鐵塔密切溝通，進(jìn)行5G環(huán)境查勘、信號(hào)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)速和基站選址，加快推進(jìn)景區(qū)基站建設(shè)。

　　其實(shí)，在景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所，每逢節(jié)假日人流高峰期，很容易出現(xiàn)基站超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從而造成通話(huà)不暢、網(wǎng)絡(luò)卡頓等問(wèn)題，影響人們的出行、游玩體驗(yàn)，特別是碰到緊急情況，會(huì)導(dǎo)致求助電話(huà)“掉鏈子”。

　　“以前在節(jié)假日人流高峰期，景區(qū)內(nèi)通話(huà)質(zhì)量不好，斷斷續(xù)續(xù)，發(fā)個(gè)朋友圈都很費(fèi)勁，萬(wàn)一碰到緊急情況無(wú)法及時(shí)求助就不好了。”多次來(lái)羅浮山游玩的劉女士說(shuō)，現(xiàn)在看到景區(qū)信號(hào)越來(lái)越好，感覺(jué)游玩起來(lái)更加便利和安全。

　　惠州鐵塔副總經(jīng)理鄒宏坤說(shuō)，為配合推進(jìn)“環(huán)兩山”示范區(qū)建設(shè)，全力支撐實(shí)現(xiàn)“一年起好步、三年見(jiàn)成效、十年大變化”，目前在“環(huán)兩山”示范區(qū)（惠州片）規(guī)劃新增基站913個(gè)（含改造升級(jí)），已建成開(kāi)通162個(gè)。其中計(jì)劃新址新建大基站282座。

　　預(yù)計(jì)至2024年底，“環(huán)兩山”示范區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和道路等5G連續(xù)覆蓋，20戶(hù)以上自然村覆蓋率從當(dāng)前80%提升到95%以上。下載速率移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps。

　　惠州鐵塔依托我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一方面提速基站選址建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)政企聯(lián)合推動(dòng)，緊密結(jié)合群眾日常生活生產(chǎn)訴求，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋區(qū)、信號(hào)盲點(diǎn)的查漏補(bǔ)缺；另一方面，針對(duì)示范區(qū)內(nèi)山地場(chǎng)景突出、森林資源豐富的特點(diǎn)，加大森林公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)投資力度，加強(qiáng)與林業(yè)、自然資源等部門(mén)的溝通和對(duì)接，加快涉林涉山站點(diǎn)的報(bào)批報(bào)建和建設(shè)推進(jìn)。

　　今年1月，工信部等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，提出了行動(dòng)主要目標(biāo)，指出要聚焦重點(diǎn)場(chǎng)景，圍繞密切關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)場(chǎng)景，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，解決移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出，到今年底，要實(shí)現(xiàn)“超過(guò)8萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋（即重點(diǎn)場(chǎng)所的關(guān)鍵點(diǎn)位均達(dá)到相關(guān)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求），2.5萬(wàn)公里鐵路和35萬(wàn)公里公路、150條地鐵線(xiàn)路實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋（即線(xiàn)路沿線(xiàn)95%的區(qū)域達(dá)到相關(guān)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求）”的目標(biāo)。這也為我市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作下一步實(shí)施指明了著力方向和重點(diǎn)。

　　“我們堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，立足當(dāng)下、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、文旅景點(diǎn)最大承載量等實(shí)際及海島基站覆蓋不足等問(wèn)題，適度超前布局，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行基站布點(diǎn)。”市“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終秉承“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)加大力度，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)要求，以“信號(hào)滿(mǎn)格”助力幸福“升格”，不斷提升廣大群眾的生活便利性和安全性。

　　新聞科普

通信基站輻射知多少？

　　問(wèn)：輻射是什么？移動(dòng)通信基站是否會(huì)帶來(lái)輻射污染？是否會(huì)對(duì)人體的健康造成危害？

　　答：輻射是指能量以電磁波或粒子（如阿爾法粒子、貝塔粒子等）的形式向外擴(kuò)散。一般來(lái)說(shuō)，自然界中的一切物體，只要溫度在絕對(duì)零度(-273.15℃)以上，都會(huì)產(chǎn)生輻射。移動(dòng)通信基站的輻射并不危害公眾健康。

　　問(wèn)：基站輻射對(duì)人體影響有多大？是否有限制標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：我國(guó)基站輻射管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，基站輻射對(duì)人體影響輕微，影響水平只相當(dāng)于手機(jī)影響的百分之一。基站輻射遠(yuǎn)小于家用電器。

　　問(wèn)：很多辦公樓宇在樓頂上安裝了通信基站，是不是樓里面的電磁輻射特別大？而且頂樓尤其大？

　　答：基站的電磁輻射主要來(lái)自于天線(xiàn)，而天線(xiàn)傳播信號(hào)基本是水平方向發(fā)射，而不是垂直方向，所以位于基站之下的建筑物恰好位于盲區(qū)。電磁波在大氣中傳播的過(guò)程衰減很大，穿透墻體更會(huì)急劇衰減，也不會(huì)影響附近樓宇住戶(hù)的身體健康。

　　文字 惠州日?qǐng)?bào)記者歐陽(yáng)成 譚琳

　　圖片（除署名外） 中國(guó)鐵塔股份有限公司惠州市分公司提供