原標題：

惠州人大以高質量履職助力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

同題共答同向發(fā)力 推動發(fā)展新質生產(chǎn)力

　　推動人大力量向產(chǎn)業(yè)上聚集，代表作用在產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮，形成推動高質量發(fā)展的強大合力。近期，惠州市人大常委會制定《2025年市人大助力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任務清單》，確定強化立法供給3項任務，強化監(jiān)督推動24項任務，發(fā)揮代表作用17項任務，圍繞構建“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、“3+7”工業(yè)園區(qū)、培育發(fā)展人工智能、機器人等未來產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)科技互促雙強等持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　制定實施《惠州市供電設施管理和供電服務條例》、開展人工智能和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)督、建設電子信息行業(yè)代表聯(lián)絡站……自2024年省委、省政府專門出臺重要文件支持惠州加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極以來，惠州市人大常委會充分發(fā)揮立法引領、監(jiān)督推進、代表聚力等作用，在主動參與、主動服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設中彰顯惠州人大擔當。

伯恩光學永湖生產(chǎn)基地自動化生產(chǎn)線。惠州東江圖片社供圖

　　助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動能

　　2024年，惠州GDP突破6000億元，達到6136.39億元，首次躋身全國城市GDP排名前50名。

　　惠州經(jīng)濟總量再上新臺階，惠州人大持續(xù)用堅實保障支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　——聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，惠州市人大常委會強化預算約束和績效管理，加強對經(jīng)濟運行和國有資產(chǎn)管理情況的審查監(jiān)督，尤其對計劃執(zhí)行監(jiān)督中，建議要聚焦打造石化能源新材料和電子信息兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，高水平建設“3+7”工業(yè)園區(qū)，提升制造業(yè)發(fā)展能級。同時，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，夯實算力基礎設施，大力發(fā)展人工智能、新型儲能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

　　——先進制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。惠州市人大常委會連續(xù)三年圍繞最具惠州特色的“2+1”產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)開展監(jiān)督，支持和推動石化能源新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、電子信息產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉型。

　　——惠州優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要有紡織服裝、食品、智能家電、家具、制鞋等產(chǎn)業(yè)，涵蓋衣、食、住、行等各個方面，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。惠州市人大常委會在督辦2024年重點建議《關于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，助推我市經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議》基礎上，今年再次開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”融合發(fā)展專題調研。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層級不高、跨部門統(tǒng)籌協(xié)同不足等問題，惠州市人大常委會調研組提出，要堅持以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級提速，推動智能工廠、數(shù)字化車間建設，面向家電、家具、紡織、制鞋等傳統(tǒng)行業(yè)，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，力推不同產(chǎn)業(yè)相互嵌入、相互賦能、相互成就。

　　值得一提的是，惠州市人大常委會今年將目光聚焦在發(fā)展人工智能和低空經(jīng)濟等新領域、新賽道上，針對惠州當前正構建以人工智能算力為主的綠色算力產(chǎn)業(yè)集群、塑造人工智能關鍵零部件制造新優(yōu)勢、成體系打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)裝備制造等新布局、新趨勢，重點聽取和審議市政府關于發(fā)展人工智能和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的報告，推動政府把人工智能、低空經(jīng)濟作為培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心驅動力和推動經(jīng)濟增長的強勁新引擎。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航，增強市場主體動力活力

　　“《惠州市供電設施管理和供電服務條例》創(chuàng)新納入光伏、儲能等新能源業(yè)態(tài)的管理規(guī)范，首創(chuàng)‘用電需求提前獲取機制’和‘守信激勵措施’，通過信用評價體系優(yōu)化電力資源配置，助力打造高效透明的營商環(huán)境……”2025年4月1日，惠州首部電力立法頒布實施后，惠州供電局與惠州市電力行業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展法治宣傳教育培訓，為從業(yè)人員和企業(yè)用戶解讀《條例》。

　　這是惠州市人大常委會從立法層面，通過制度設計持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。今年，惠州市人大常委會啟動優(yōu)化市場主體服務條例立法調研，希望在減少政府對市場資源的直接配置、減少政府對市場活動的直接干預等方面作出積極探索，通過加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。

　　截至目前，全市技能人才總量突破100萬人，其中高技能人才占比達36.85%，為實施制造業(yè)當家戰(zhàn)略提供重要人才保障。今年上半年，惠州市人大常委會深入開展技能人才工作情況調研，調研組實地走訪惠州迪芬尼聲學科技股份有限公司、伯恩光學（惠州）有限公司、惠州市華陽精機有限公司等企業(yè)一線，詳細了解我市技能人才培養(yǎng)、相關政策支持以及技能生態(tài)鏈建設等情況。

　　“‘2+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力，對技能人才需求呈現(xiàn)數(shù)量大、質量高、專業(yè)性強的特點。然而，當前我市技能人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間仍存在一定差距，在總量規(guī)模、結構適配上還存在不足。”惠州市人大社會委負責人介紹，市人大常委會將聽取和審議市政府關于技能人才工作情況報告，為推動強化技能人才政策頂層設計、擴大企業(yè)生態(tài)鏈覆蓋面、更好發(fā)揮院校和企業(yè)培育作用加強監(jiān)督、建言獻策。

　　將代表聯(lián)絡站建在產(chǎn)業(yè)鏈上，服務企業(yè)發(fā)展拓展

　　“惠州擁有石化能源新材料與電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群，習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神為惠州推動兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指明了方向。”4月18日，仲愷高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡站邀請全國人大代表、惠州華陽集團系統(tǒng)工程師楊青春作全國兩會精神宣傳。

　　建好用好行業(yè)代表聯(lián)絡站是惠州市人大常委會推動實現(xiàn)“代表聯(lián)絡站建在產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮代表作用服務產(chǎn)業(yè)鏈”的重要抓手。目前，全市已建成覆蓋7個縣（區(qū)），涉及電子信息、石化、鞋業(yè)、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、酒店餐飲、濱海旅游、商貿等行業(yè)的代表聯(lián)絡站19個，以“建強陣地、激活效能、辦實民企事”為落腳點，堅持“企業(yè)堵點在哪、代表履職就往哪發(fā)力”原則，致力于把行業(yè)聯(lián)絡站建成“問題解決站、政策落地站、民心凝聚站”。

　　“省人大印發(fā)了《關于進一步發(fā)揮人大代表產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡站（聯(lián)系點）作用的通知》，惠州市人大常委會先行先試、探索創(chuàng)新，今年計劃將市直專業(yè)技術人員類別的市人大代表，統(tǒng)一安排進駐行業(yè)聯(lián)絡站。”惠州市人大常委會代表工委負責人說，希望代表們可以憑借自身的專業(yè)知識和行業(yè)影響力，能夠更好地收集行業(yè)意見，通過“內行人議專業(yè)事”，有效提升意見建議的含金量。

　　惠州市人大常委會黨組近期專題研究市人大助力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系工作安排，強調要認真落實省委關于“充分發(fā)揮人大在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用”的工作要求，發(fā)揮好人大法治引領、監(jiān)督推動等作用，上下聯(lián)動、同題共答、同向發(fā)力，以人大高質量履職凝聚起惠州加快建設更具國際競爭力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強大合力。

　　惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏