原標(biāo)題：

市發(fā)展改革局黨組書記、局長吳欣：

以規(guī)劃引領(lǐng)助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極

　　“市發(fā)展改革局作為全市‘十五五’規(guī)劃編制的牽頭部門，將圍繞全市奮力打造萬億GDP、千萬級人口城市的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握‘十五五’時期的階段性要求，科學(xué)規(guī)劃，謀深謀實重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目。”近日，“增創(chuàng)新優(yōu)勢 實現(xiàn)新突破”一把手訪談活動走進市發(fā)展改革局。市發(fā)展改革局黨組書記、局長吳欣表示，市委十二屆十次全會為惠州未來五年發(fā)展作出了頂層設(shè)計，也宣示了惠州乘勢而上、堅定邁向萬億GDP城市的堅定決心。

　　吳欣介紹，目前，市發(fā)展改革局正對照《中共惠州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，緊鑼密鼓編制惠州市“十五五”規(guī)劃綱要，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，著重圍繞推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、深入推進“百千萬工程”、全面深化改革開放等方面工作布局發(fā)力，以規(guī)劃引領(lǐng)助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強化硬聯(lián)通軟聯(lián)通心聯(lián)通

　　編制實施《惠州市推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接重點事項清單（2025—2027年）》，《惠州創(chuàng)新推動與香港實現(xiàn)組裝合成建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)》案例入選省推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接第三批典型案例……“十四五”期間，惠州認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署，全力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　“我們將久久為功推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。”吳欣說，“十五五”期間，惠州將牢牢錨定“一點兩地”全新定位，持續(xù)強化“硬聯(lián)通”、拓展“軟聯(lián)通”、做實“心聯(lián)通”，加快建成惠霞高速、環(huán)島高速、惠坪高速等項目，推進惠州港擴能升級、惠州機場二期擴建工程，深化規(guī)則銜接、機制對接，優(yōu)化港澳青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全力打造粵港澳大灣區(qū)東部樞紐門戶。

　　縱深推進深圳都市圈建設(shè)，充分發(fā)揮臨深區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，聯(lián)動深圳、東莞共建“坪清新”綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團，推進深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快啟動深莞惠產(chǎn)業(yè)合作園，不斷提升同城化發(fā)展水平。

　　不斷加強與更多周邊區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，深化與廣州在產(chǎn)業(yè)科技、教育醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域的合作，加強與粵東粵北連接通道的規(guī)劃建設(shè)，推動形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。

　　構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　2024年，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，明確提出支持惠州提升制造業(yè)發(fā)展能級，建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。

　　惠州是廣東省“萬億工業(yè)大市”之一，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以電子信息、石化能源新材料、生命健康為核心的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，是支撐惠州邁向萬億GDP城市的超強引擎。

　　吳欣表示，“十五五”期間，惠州將堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)鞏固制造業(yè)對全市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用。加快建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地，強化大亞灣石化區(qū)“榜首”地位，推動與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園南北聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，力爭石化產(chǎn)業(yè)整體實力邁入全球第一方陣。

惠州堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是惠州贛鋒鋰電科技有限公司生產(chǎn)車間。惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　加快建設(shè)國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)壯大超高清視頻顯示、5G及智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源電池、核心基礎(chǔ)電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進和培育更多行業(yè)龍頭、細分巨頭，打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升家電、食品、服裝、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，協(xié)同深莞打造人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)帶，加快發(fā)展核醫(yī)療、新一代網(wǎng)絡(luò)與通信等產(chǎn)業(yè)。

　　實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)倍增行動，聚焦制造業(yè)“微笑曲線”前中后端的“科、工、貿(mào)”三個環(huán)節(jié)，強化全鏈條“人、財、物、碳”四個保障，著力發(fā)展科技、信息、商貿(mào)、人力資源、金融、物流、環(huán)保等“3+4”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立與我市制造業(yè)相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。

　　以稔平半島為主陣地打造海洋經(jīng)濟發(fā)展重大平臺

　　《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，全面建設(shè)海洋強省，加快打造海上新廣東。

　　海洋是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略要地。惠州擁有4520平方公里海域，269.59公里海岸線，162個自然海島，資源豐富，在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面優(yōu)勢顯著。

　　“我們將通過大力發(fā)展海洋經(jīng)濟來拓展藍色發(fā)展新空間。”吳欣說，惠州將高水平推進稔平半島開發(fā)建設(shè)，以稔平半島為主陣地開展海洋經(jīng)濟綜合改革，高效配置城鎮(zhèn)、岸線、海島等要素資源，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展重大平臺。

　　高水平發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育壯大臨港工業(yè)、航運物流、海洋工程裝備制造業(yè)，全面提升大亞灣－雙月灣濱海功能品質(zhì)，推動海洋產(chǎn)業(yè)向新拓展、向高攀升。

　　高水平構(gòu)建海洋開發(fā)利用保護格局。加快建立陸海協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的海洋生態(tài)保護體系，統(tǒng)籌優(yōu)化臨海石化、能源、港口、旅游等產(chǎn)業(yè)布局，加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護，高質(zhì)量建設(shè)美麗海灣。

　　全面深化改革開放激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力

　　改革創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，也是破解高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾、增強發(fā)展活力的有效路徑。

　　吳欣表示，在推進“百千萬工程”方面，將錨定“五年顯著變化”“十年根本改變”目標(biāo)，一體推進興業(yè)、強縣、富民，高水平建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造“環(huán)南昆山—羅浮山”國家高質(zhì)量戶外運動目的地。

　　大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，扎實推進惠東、博羅、龍門以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，“一縣一策”支持各縣區(qū)做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動博羅、惠陽、惠東經(jīng)濟總量邁入千億元級行列。

　　加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施耕地質(zhì)量等級提升行動，守牢糧食安全底線，突出做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展蔬菜、荔枝、花卉、禽品、海洋漁業(yè)五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　“我們還將全面深化改革開放，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同推進和改革實效，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。”吳欣說，將深化要素市場化配置改革，全力推進粵港澳大灣區(qū)要素市場化配置綜合改革試點，推動各類資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集中、向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　持續(xù)做優(yōu)營商環(huán)境，深化營商環(huán)境綜合改革，出臺優(yōu)化市場主體服務(wù)條例，完善惠企服務(wù)專員、“惠民速辦”工作機制，提升涉企審批備案事項辦理質(zhì)效，加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

　　惠州日報記者劉煒煒 通訊員肖景培