原標(biāo)題：

守護(hù)民生煙火氣
惠州檢察機(jī)關(guān)以“小切口”推動(dòng)“大治理”

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在“十四五”規(guī)劃收官之年，惠州檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞食品藥品安全、安全生產(chǎn)、未成年人保護(hù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，以“小切口”推動(dòng)“大治理”，協(xié)同多方力量，織密民生保障網(wǎng)絡(luò)，以高質(zhì)效檢察履職提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　聚焦食藥領(lǐng)域，筑牢民生安全防線

　　明明掛著執(zhí)業(yè)藥師的牌子，實(shí)際在崗的卻是“影子藥師”！這種“人證分離”的亂象，不僅違反規(guī)定，更直接威脅群眾用藥安全。2025年3月，博羅縣檢察院在專項(xiàng)監(jiān)督中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型精準(zhǔn)監(jiān)督，鎖定110條可疑線索，查實(shí)21家零售企業(yè)存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，通過制發(fā)檢察建議督促職能部門開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)對(duì)全縣231家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式核查，有效規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師在崗履職。

　　這是惠州檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展食品藥品安全公益訴訟工作的一個(gè)縮影。2025年，惠州檢察機(jī)關(guān)以“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)聚焦社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)食品安全、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供餐、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院診療等新興領(lǐng)域，通過靶向制發(fā)檢察建議、推動(dòng)行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的輻射效應(yīng)，累計(jì)立案辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件119件，制發(fā)檢察建議78件，提起刑事附帶民事公益訴訟8件，筑牢民生安全防線。

檢察官向相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)檢察建議書。圖片由市檢察院提供

　　針對(duì)不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，惠州檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。市檢察院聚焦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院違規(guī)開具麻精類藥品處方這一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依法開展監(jiān)督，督促職能部門對(duì)全市11家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開展首次專項(xiàng)檢查，對(duì)照資質(zhì)審核、藥事管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等9項(xiàng)問題清單逐項(xiàng)排查，切實(shí)堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。各基層檢察院緊盯養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者食堂食品安全薄弱環(huán)節(jié)同步發(fā)力，推動(dòng)職能部門及屬地鎮(zhèn)（街）強(qiáng)化餐具消毒、食材溯源、食品留樣等全流程監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)老年人“舌尖上的安全”，讓老年人吃得安心。

　　緊盯安全生產(chǎn)，以監(jiān)督促治理除隱患

　　“一張?zhí)胤N作業(yè)證，就是一道安全防護(hù)網(wǎng)。少了這張證，不僅作業(yè)人員的生命安全沒保障，更藏著威脅公共安全的大隱患！”近期，檢察官在某工地向施工人員語(yǔ)重心長(zhǎng)地發(fā)出溫馨提示，施工人員紛紛表示贊同，積極配合排查。

　　特種作業(yè)無(wú)證上崗嚴(yán)重威脅公共安全。為消除隱患，惠城區(qū)檢察院召開聽證會(huì)，厘清監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合各方意見精準(zhǔn)“開方”，制發(fā)檢察建議。職能部門迅速行動(dòng)，對(duì)92個(gè)工地開展專項(xiàng)檢查，清退15名無(wú)證人員，更新85項(xiàng)平臺(tái)信息，并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　安全生產(chǎn)重若千鈞。2025年，惠州檢察機(jī)關(guān)按照“檢察公益訴訟護(hù)航安全生產(chǎn)”專項(xiàng)監(jiān)督工作部署要求，制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，依法履行公益訴訟檢察職能，辦理安全生產(chǎn)公益訴訟案件21件，發(fā)出檢察建議12份，督促整改安全隱患500余處，全力保障人民群眾切身利益。

　　推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)過程中，惠州檢察機(jī)關(guān)緊盯民生領(lǐng)域安全痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)，精準(zhǔn)排查化解群眾身邊的各類安全隱患。惠東縣檢察院聚焦休閑場(chǎng)所健身器材損壞、超期使用等民生隱患，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，推動(dòng)全縣各鎮(zhèn)街全面開展排查整改，累計(jì)更換損壞器材48件、翻新維修20件，讓群眾休閑健身更安心。大亞灣區(qū)檢察院緊扣濱海旅游城市特色，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)游泳場(chǎng)所開展檢查180家次，排查整改安全隱患179處，依法責(zé)令8家不達(dá)標(biāo)場(chǎng)所停業(yè)整頓，有力壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域共性問題、疑難雜癥，惠州檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，積極凝聚多方治理合力，構(gòu)建“多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治”的工作格局。惠陽(yáng)區(qū)檢察院聚焦電梯行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的安全隱患，靶向推動(dòng)行政機(jī)關(guān)出臺(tái)專項(xiàng)整治方案，主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)展開磋商，既明確市場(chǎng)監(jiān)督管理部門全鏈條監(jiān)管職責(zé)，又聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)（街）落實(shí)屬地管理責(zé)任，破解監(jiān)管資源分散困境，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，從源頭上防范化解行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)。惠東縣檢察院與消防救援部門制定《關(guān)于消防公共安全領(lǐng)域的協(xié)作配合機(jī)制》，暢通信息共享、線索移送、聯(lián)合處置渠道，共同筑牢消防安全“防火墻”。

　　善用法治之力，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)

　　檢察守護(hù)照亮迷途少年成長(zhǎng)之路。惠州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，盡最大努力挽救每一名涉罪未成年人。市檢察院聯(lián)合公安、法院及社會(huì)組織，全面推動(dòng)未成年人刑事案件特別程序落地見效，加大對(duì)涉罪未成年人幫教力度，助力272人順利走上職場(chǎng)、41人重返校園。惠陽(yáng)區(qū)檢察院推動(dòng)幫教工作站進(jìn)駐看守所，通過暖心談心疏導(dǎo)與精準(zhǔn)法治教育，推動(dòng)“監(jiān)室”向“教室”轉(zhuǎn)變。惠東縣檢察院深化“歸航工程”品牌建設(shè)，為20名涉案少年量身定制“一對(duì)一”幫扶方案，聯(lián)合人社部門開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，對(duì)接技工學(xué)校開展技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，未成年被害人司法保護(hù)網(wǎng)越織越密——從加大對(duì)涉案困境未成年人司法救助力度、支持依法撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟，到為被拐賣兒童提供臨時(shí)庇護(hù)、協(xié)助其重返家庭，檢察機(jī)關(guān)在嚴(yán)懲犯罪的同時(shí)，更聚焦權(quán)益保障與心靈修復(fù)，用扎實(shí)舉措撫平未成年人的心靈創(chuàng)傷，為他們撐起一片法治晴空。

　　立足前端預(yù)防與源頭治理，惠州檢察機(jī)關(guān)以制度發(fā)力精準(zhǔn)監(jiān)督，鏟除侵害未成年人犯罪的滋生土壤。惠州市檢察院就強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)不到位問題，向教育主管部門制發(fā)檢察建議，督促明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。得益于強(qiáng)制報(bào)告制度的落地見效，2025年，23件侵害未成年人個(gè)案被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效阻斷犯罪行為的發(fā)生或持續(xù)。博羅縣檢察院立足刑事檢察與公益訴訟檢察融合履職，以旅宿場(chǎng)所涉未成年人案件為切入點(diǎn)，走訪重點(diǎn)區(qū)域賓館、公寓，針對(duì)旅宿業(yè)監(jiān)督管理缺位等問題制發(fā)3份檢察建議督促整改，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)住宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展全面排查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)主體依法處罰，從場(chǎng)景治理層面強(qiáng)化保護(hù)效能。

　　司法守護(hù)不止于個(gè)案辦理中的權(quán)益救濟(jì)，更延伸至家庭與校園這兩大未成年人成長(zhǎng)重要場(chǎng)景。惠州檢察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令，對(duì)監(jiān)護(hù)不力家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，糾正涉案家庭存在的監(jiān)護(hù)缺位、管教失當(dāng)?shù)葐栴}，督促“甩手家長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂细癖O(jiān)護(hù)人”。同時(shí)不斷推進(jìn)未成年人法治教育走深走實(shí)，立足不同學(xué)段、不同類型學(xué)校特點(diǎn)，量身定制差異化普法課程，開展普法宣傳活動(dòng)226場(chǎng)，讓法治的種子在青少年心中生根發(fā)芽。

　　從司法辦案到預(yù)防治理，從家庭賦能到校園守護(hù)，惠州檢察機(jī)關(guān)正在構(gòu)建一張經(jīng)緯交織、溫暖有力的保護(hù)網(wǎng)，讓法治之光點(diǎn)亮未成年人的成長(zhǎng)之路。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者侯縣軍 通訊員袁玲姬 周美珍 詹田悅

　　【數(shù)說亮點(diǎn)】

　　●2025年，累計(jì)立案辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件119件，制發(fā)檢察建議78件，提起刑事附帶民事公益訴訟8件

　　●辦理安全生產(chǎn)公益訴訟案件21件，發(fā)出檢察建議12份，督促整改安全隱患500余處

　　●加大對(duì)涉罪未成年人幫教力度，助力272人順利走上職場(chǎng)、41人重返校園

　　●23件侵害未成年人個(gè)案被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效阻斷犯罪行為的發(fā)生或持續(xù)

　　●立足不同學(xué)段、不同類型學(xué)校特點(diǎn)，量身定制差異化普法課程，開展普法宣傳活動(dòng)226場(chǎng)