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點上突破面上開花，惠州279個省級“百千萬工程”典型村精彩迭出

典型村如何激活鄉(xiāng)村振興一池春水

　　日前，隨著惠州129個村晉升廣東省第三批“百千萬工程”典型村，全市累計培育省級典型村279個。

　　暖陽中，惠州鄉(xiāng)村處處躍動振興活力：惠陽時化村騎行者逐綠追風，龍門高沙村溫泉民宿客似云來，博羅烏坭湖村養(yǎng)雞基地禽畜興旺……一批可復制、可推廣、可借鑒的鄉(xiāng)村振興樣板加速成型。從點上突破向面上開花，惠州錨定“百千萬工程”目標，走出了一條具有惠州特色的典型村培育之路，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

　　因村施策

　　“生態(tài)泉”流出“致富水” 小青棗長成大產業(yè)

　　走進惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)時化村，村道上騎行者三三兩兩，“良井之丘”森林營地游客絡繹不絕。這是時化村緊抓“百千萬工程”機遇，以強村公司為抓手，整合撂荒耕地、盤活閑置資源打造農旅融合項目帶來的“流量效應”。

　　特色項目讓閑置資源變“聚寶盆”。截至目前，該村累計流轉土地超千畝，打造集規(guī)模化種植、農旅體驗、便民服務于一體的鄉(xiāng)村振興樣板，村集體經營性收入大幅提升。通過搭建“村企+村集體+農戶”平臺，帶動村民就近就業(yè)，實現(xiàn)戶均年增收約5000元。“在家門口務工，既能照顧家庭，又能穩(wěn)定增收，這樣的日子太舒心了！”村民王叔臉上滿是喜悅。

　　這并非個例。惠州將典型村建設作為“百千萬工程”的重要抓手，堅持規(guī)劃先行、因村施策，精準對接各村資源稟賦，量身定制“一村一策”產業(yè)發(fā)展方案，推動生態(tài)資源變現(xiàn)、“土特產”提質增效，讓鄉(xiāng)村產業(yè)既有“特色味”，更有“增收力”。

　　依托生態(tài)稟賦，山區(qū)村走出文旅突圍路。龍門縣龍華鎮(zhèn)高沙村借環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設東風，做足溫泉康養(yǎng)文章。該村參與制訂的沙逕溫泉康養(yǎng)服務評定規(guī)范，對140多家民宿酒店開展星級評定，推行國企運營與數(shù)字化治理模式，同時盤活閑置宅基地及建筑，引進特色民宿，開發(fā)露營、研學等新業(yè)態(tài)，打造網紅打卡點，帶動村民就業(yè)增收與土特產銷售，讓“生態(tài)泉”流淌出“致富水”。

　　在惠東縣梁化鎮(zhèn)七星墩村，千余畝青棗種植基地里，一顆顆青棗如綠寶石般掛滿枝頭。該村通過打造三產融合交易市場、建設標準化種植示范基地，推動產業(yè)技術升級，讓小棗子“長”成大產業(yè)。同時，村里盤活閑置資源，引入企業(yè)打造“云澗葡谷”市級農業(yè)公園，發(fā)展智慧農業(yè)與農旅融合項目，將青棗產業(yè)與農業(yè)公園、3A級森林公園、沿路露營民宿串聯(lián)成線，構建“農業(yè)+研學+旅游”融合模式，推動“美麗資源”向“美麗經濟”高效轉化。

惠東縣梁化鎮(zhèn)七星墩村云澗葡谷生態(tài)園打造美麗鄉(xiāng)村綜合體示范基地。惠州東江圖片社供圖

　　如今，惠州典型村培育已結出累累碩果：惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園村運營模式獲省推薦上報農業(yè)農村部；博羅縣柏塘鎮(zhèn)小洞村“三變五合”改革入選全省集成式改革典型案例；6個村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村；18個村景區(qū)躋身國家3A級行列；218最美旅游公路串聯(lián)54個村、200處旅游資源，正在申報全國最美旅游公路，為沿線典型村建設注入強勁發(fā)展動能。

　　創(chuàng)新善治

　　“聯(lián)動網”繪出“共治景” “微議事”撬動大民生

　　鄉(xiāng)村振興，治理為要。惠州緊扣典型村建設需求，以黨建為核心引領，以機制創(chuàng)新為關鍵抓手，通過建強聯(lián)動體系、匯聚社會力量、優(yōu)化環(huán)境管護、創(chuàng)新治理模式，推動鄉(xiāng)村治理從“被動應對”向“主動作為”轉變，為典型村建設筑牢堅實保障。

　　建強聯(lián)動機制，凝聚治理合力。惠州建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村四級掛鉤機制，市鄉(xiāng)村振興專班采取“四不兩直”方式調研指導，農業(yè)農村部門“一對一”精準幫扶，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　同時，創(chuàng)新社會參與機制，成立全省首個市級鄉(xiāng)村建設工匠協(xié)會，組建環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)工匠共富聯(lián)盟，培訓工匠超3000人，既為鄉(xiāng)村建設提供了專業(yè)人才支撐，又帶動農民技能增收，實現(xiàn)“手藝變收入、工匠變富民”。

　　“百千萬工程”夜話活動常態(tài)化開展，市縣鎮(zhèn)有關負責人下沉田間地頭，與村民圍坐閑談、宣講政策，發(fā)動群眾主動參與環(huán)境整治、農房改造，讓治理思路源于群眾、服務群眾。

位于惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)黃洞村的壽昌湖旅游景區(qū)風景優(yōu)美。惠州東江圖片社供圖

　　聚焦環(huán)境治理，創(chuàng)新管護機制。惠州堅持“富口袋”與“美環(huán)境”并重，構建生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”體系，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生戶廁、生活污水治理全覆蓋。同時，分類分步推進農房外立面、“小披檐”改造，打造一批集中連線成片的農房風貌示范帶。在環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)建設中，引入全球優(yōu)秀設計師參與規(guī)劃打造，徐田古村、中心村“古榕文學村”、明月塢、下浪大幕等一批建筑藝術作品脫穎而出，斬獲第二屆“粵美鄉(xiāng)村”風貌設計大獎，讓村莊顏值與氣質同步躍升。

　　鄉(xiāng)村善治，黨建是魂。龍門縣龍華鎮(zhèn)高沙村以“黨建引領+群眾參與”機制推進人居環(huán)境整治，黨員帶頭上陣，動員協(xié)會、熱心人士募集捐款，開展集中整治行動；惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)村頭村實施“黨建引領、產業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理”三大提升工程，組建黨員先鋒隊、推行黨員聯(lián)戶機制、組建鄉(xiāng)村振興理事會，引導熱心人士、老黨員等共同參與村莊治理，形成共建共治共享的良好局面。

　　優(yōu)化治理方式，提升服務效能。惠州推廣積分制、清單制治理模式，涌現(xiàn)出一批治理標桿：惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)蘆村村通過開發(fā)微信小程序實現(xiàn)線上治理，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村；惠東縣鐵涌鎮(zhèn)油麻地村成立鄉(xiāng)賢理事會，建設黨群議事亭，完善議事機制，運營長者服務站，選樹道德模范等，獲評全國民主法治示范村，樹立鄉(xiāng)村治理典范。

　　成果共享

　　“土招牌”成“金產業(yè)” 閑置資源變“活資產”

　　典型村培育的最終目標，是讓發(fā)展成果惠及全體村民。惠州堅持共建共享理念，創(chuàng)新聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，通過就業(yè)帶動、抱團發(fā)展等路徑，讓村民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者、受益者，拓寬增收渠道，夯實共富根基。

　　在博羅縣石壩鎮(zhèn)烏坭湖村，三黃胡須雞這一“土招牌”已成為“金產業(yè)”。該村構建“政府引導+企業(yè)主導+農戶參與”全產業(yè)鏈模式，4家省級龍頭企業(yè)全程賦能，為養(yǎng)殖戶提供雞苗、飼料、技術指導，統(tǒng)一保價收購，形成“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的集中經營模式。

　　“我們這里的雞吃五谷雜糧長大，在山坡地跑步鍛煉，養(yǎng)足120~180天，品質好，很受市場歡迎。”烏坭湖村黨總支書記、村委會主任黃頌輝介紹，憑著“一只雞”，該村2025年產值實現(xiàn)6億多元，帶動3000多名農戶增收。

博羅縣長寧鎮(zhèn)徐田村引入社會資本建設高端旅居田園康養(yǎng)綜合體，獲評國家3A級旅游景區(qū)。惠州日報記者陳春惠 攝

　　惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)黃埔村整合連片土地，打造甜玉米高標準培育基地，并同步建設研學營地、光伏項目，推動“農業(yè)+產業(yè)+旅游”深度融合。該村通過“村企合作、企業(yè)經營、村組參與”的利益聯(lián)結機制，村民既可獲得土地、魚塘租金，又可進入基地務工，還可參與項目獲得分紅，實現(xiàn)家門口就業(yè)。村集體經濟收入突破20萬元，昔日的閑置資源真正成為“活資產”。

　　抱團發(fā)展聚合力，片區(qū)聯(lián)動促增收。博羅縣長寧鎮(zhèn)整合沿線徐田、松樹崗、羅村、坳嶺、石下屯5個村的資源，打造“環(huán)羅浮山”鄉(xiāng)村振興示范帶、鄉(xiāng)村綠化景觀帶，創(chuàng)建“蘭門民宿”國家3A級旅游景區(qū)，推行“平臺公司+多村聯(lián)合”的片區(qū)運營模式，抱團發(fā)展文旅產業(yè)與特色農業(yè)，推動村集體經濟收入穩(wěn)步躍升，實現(xiàn)從“一村富”向“一片富”的跨越式發(fā)展。

　　如今，惠州正謀劃第四批129個典型村培育。記者從市農業(yè)農村局了解到，全市培育的279個典型村集體經營性收入均達20萬元以上，部分村集體經營性收入更超50萬元，甚至百萬元，村民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

　　以典型為范，向全域延伸。惠州正以典型村培育為抓手，充分發(fā)揮示范引領作用，推動鄉(xiāng)村全面振興。一個個產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，正串聯(lián)起惠州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的壯美畫卷，書寫著“百千萬工程”惠州實踐的嶄新篇章。

共話和美鄉(xiāng)村

　　惠州推行“微改造、精提升”，推進存量房屋改造活化，同時構建“企業(yè)+村集體+村民”發(fā)展聯(lián)合體，保障好村集體與村民長期收益，這一實踐為全省乃至全國提供了可借鑒的“惠州經驗”。特別是龍門長灘村的“鄉(xiāng)村共富”、博羅徐田村的“整村運營”等古村落活化與文旅利用模式，通過功能重構與文化再生，使古村落煥發(fā)現(xiàn)代活力，讓村民共享發(fā)展紅利，最終實現(xiàn)社會效益與經濟效益的統(tǒng)一，這些模式值得推廣。

　　——華南理工大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長、廣東省“百千萬工程”專家智庫首批專家委員吳志才

　　特色產業(yè)是典型村建設的核心支撐，更是帶動村民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本路徑。這些年，我們團隊師生扎根汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一線，深耕甜玉米主導產業(yè)，推動甜玉米種植走向標準化、規(guī)模化。同時，參與村莊規(guī)劃編制，現(xiàn)場指導美麗示范庭院、小微公園打造，助力4個典型村獲評惠城區(qū)“和美鄉(xiāng)村”先進村。接下來，我們會繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興博士驛站在科技、教育和人才方面的綜合優(yōu)勢，持續(xù)推動甜玉米產業(yè)提質升級，以專業(yè)力量為惠州典型村建設賦能。

　　——惠州學院生命科學學院教授、汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興博士驛站負責人王國莉

　　搶抓環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)建設機遇，我們村盤活存量資源資產，精心規(guī)劃特色文旅項目，依托千年古榕的歷史文化，打造古榕文學村。同時，推行“黨建+村民理事會”機制，在古榕樹下開辦“樹下大課堂”“樹下議事廳”，引導村民深度參與治理，實現(xiàn)“村莊建設村民獻策、產業(yè)發(fā)展村民參與、治理成效村民監(jiān)督”的共建共治新格局，鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬。現(xiàn)在，我們正著力推動古榕文學村“以文塑旅、以旅彰文”，讓游客從看樹升級為深度體驗文化與生態(tài)融合。

　　——龍門縣麻榨鎮(zhèn)中心村黨總支書記、村委會主任張奇峰

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者張旭華

　　采寫 惠州日報記者陳春惠