原標(biāo)題：

《生態(tài)環(huán)境法典》確立生活垃圾分類為國(guó)家法律制度

17項(xiàng)條款“管好”垃圾分類

　　3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》。這是我國(guó)繼民法典之后第二部以“法典”命名的基礎(chǔ)性、綜合性法律，將于2026年8月15日起正式施行，屆時(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等10部相關(guān)法律將同時(shí)廢止。《生態(tài)環(huán)境法典》以國(guó)家法律形式確立生活垃圾分類制度，其中第二十一章“生活垃圾污染防治”用17項(xiàng)條款（第四百九十九條至第五百一十五條），系統(tǒng)規(guī)定了從分類投放、收集、運(yùn)輸?shù)教幚淼娜�鏈條管理規(guī)則。

　　避免過(guò)度包裝，組織凈菜上市

　　《生態(tài)環(huán)境法典》第四百九十九條明確宣告“國(guó)家推行生活垃圾分類制度”，確立了“政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行”的工作原則，并界定生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　在政府職責(zé)方面，《生態(tài)環(huán)境法典》第五百條要求縣級(jí)以上地方人民政府加快建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋，并建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成分類習(xí)慣。第五百零一條要求有關(guān)部門加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理，避免過(guò)度包裝，組織凈菜上市，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生量。第五百零二條明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，提高生活垃圾綜合利用和無(wú)害化處置水平。

　　針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，《生態(tài)環(huán)境法典》第五百零三條要求地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染防治。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)在指定地點(diǎn)分類投放

　　《生態(tài)環(huán)境法典》第五百零六條明確規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任；任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾，禁止隨意傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒生活垃圾；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用；已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，杜絕“先分后混”。

　　第五百零七條規(guī)定，清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。第五百零八條要求公共交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。第五百零九條要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類收集、妥善處理。第五百一十一條規(guī)定，從生活垃圾中回收的物質(zhì)不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

　　公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)配套收集設(shè)施

　　在設(shè)施建設(shè)方面，《生態(tài)環(huán)境法典》第五百一十條明確，從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與收集設(shè)施的有效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。

　　第五百零四條要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，公布分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第五百零五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。

　　第五百一十二條要求生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、跨行政區(qū)域共建共享，并禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除處理設(shè)施、場(chǎng)所。第五百一十三條要求生活垃圾處理單位安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

　　確立“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則

　　針對(duì)廚余垃圾，《生態(tài)環(huán)境法典》第五百一十四條明確，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余垃圾資源化、無(wú)害化處理工作；產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理；禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

　　在收費(fèi)制度方面，《生態(tài)環(huán)境法典》第五百一十五條確立了“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，并規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度；制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)公布；生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳