促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展初見成效

——寫在惠州“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”三年實(shí)踐之際

　　古有《山海經(jīng)》，以瑰麗想象記錄華夏先民對(duì)廣袤山川和未知世界的探索；今有惠州“新編”，以三年實(shí)干，在“嶺南名郡”的山海大地，寫下“發(fā)展經(jīng)”“富民經(jīng)”“振興經(jīng)”。這部新編“山海經(jīng)”，沒有神怪異獸，卻充滿了攻堅(jiān)前行的力量；它描繪的不再是虛無縹緲的仙境，而是觸手可及、日新月異的美好家園。

　　重整山海繪新圖，破解發(fā)展不平衡的時(shí)代命題。廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。惠州以深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為“開山斧”，直指這一深層矛盾。三年來，仲愷、大亞灣繼惠城之后接連跨越千億GDP大關(guān)，博羅、惠東躋身全國百強(qiáng)縣，龍門呈后發(fā)崛起之勢(shì)；城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小，縣鎮(zhèn)村面貌煥然一新，特別是環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成為“點(diǎn)睛之筆”，218最美旅游公路恰如當(dāng)代“山海經(jīng)絡(luò)”，將鄉(xiāng)村美景串珠成鏈。這并非資源簡單疊加，而是以系統(tǒng)思維對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理的重塑，通過頂層設(shè)計(jì)與整體激活，繪制一幅“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

218最美旅游公路將鄉(xiāng)村美景串珠成鏈，沿線新建的驛站和藝術(shù)裝置為當(dāng)?shù)靥犷佋錾�促發(fā)展。惠州日?qǐng)?bào)記者黃宇翔 攝

　　山海之間興百業(yè)，筑牢縣域振興的堅(jiān)實(shí)基座。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，縣域不興。惠州集中建設(shè)各具特色、各展所長的7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，扛起縣區(qū)制造業(yè)當(dāng)家“頂梁柱”，縣域振興的“動(dòng)力引擎”在山海間隆隆作響。“土特產(chǎn)”做出大文章，全市建成15個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育出16個(gè)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新型城鎮(zhèn)化猶如強(qiáng)大的“磁場(chǎng)”，吸引產(chǎn)業(yè)與人口回流；縣域副中心規(guī)劃、教育醫(yī)療共同體建設(shè)和托管幫扶，讓城鄉(xiāng)公共服務(wù)日趨均等。當(dāng)“一老一小”得到周全照料，當(dāng)“惠民速辦”響應(yīng)每一聲訴求，發(fā)展的溫度可感可及，老百姓口袋更鼓、笑容更甜。這印證了：高質(zhì)量發(fā)展的歸宿，是人的全面發(fā)展與共同富裕。

　　山海聚力開新局，激蕩改革與協(xié)同的澎湃動(dòng)能。這部新編“山海經(jīng)”最動(dòng)人的篇章，在其蘊(yùn)含的革新勇氣與合力智慧。啟動(dòng)小鎮(zhèn)撤并，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)山上山下一體化管理；“四級(jí)統(tǒng)籌”“長灘模式”“上良模式”等微觀探索，巧妙破解土地、資金、利益分配難題；紅樹林碳匯交易、引領(lǐng)區(qū)建設(shè)公司債等體制創(chuàng)新，為發(fā)展引入金融活水。更難能可貴的是，這并非政府的“獨(dú)角戲”。從央企“微利公益”助力，到鄉(xiāng)村工匠聯(lián)盟以匠心筑村；從“百校聯(lián)百縣”“萬企興萬村”的社會(huì)動(dòng)員，到干群“夜話”共商共建，一股“自己家園自己建”的強(qiáng)大社會(huì)合力已然形成。這揭示了“百千萬工程”深入實(shí)施的密碼：它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)民心工程，激發(fā)了全社會(huì)共創(chuàng)美好的內(nèi)生動(dòng)力。

　　三年，在歷史長河中不過一瞬，但對(duì)于奮力奔跑的惠州而言，卻是一段銘刻足跡的重要里程。從“山海為紙，實(shí)干為筆”的擘畫，到“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的畫卷初展，惠州以堅(jiān)定的步伐，探索著城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的特色路徑。這僅僅是“故事的開端”，前路仍有難關(guān)要闖、深水要涉。只要我們乘勢(shì)而上，繼續(xù)保持“拼”的精神、“實(shí)”的干勁，以增收為牽引、產(chǎn)業(yè)為載體、改革為動(dòng)力，必將續(xù)寫更加燦爛的惠州“新編”，為廣東走在前、作示范、挑大梁作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　征程萬里，山海可期。惠州，正以自身實(shí)踐告訴我們：最美的風(fēng)景，不在傳說中的奇山異水，而在奮斗者用汗水和智慧，親手開創(chuàng)的、充滿生機(jī)與希望的現(xiàn)實(shí)人間。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者白璐