原標(biāo)題：

惠州推行惠企服務(wù)專(zhuān)員工作，掛點(diǎn)服務(wù)全市“四上”企業(yè)

服務(wù)升級(jí)，萬(wàn)家企業(yè)都有專(zhuān)屬“服務(wù)員”

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員來(lái)了！對(duì)惠州近1.2萬(wàn)家“四上”企業(yè)來(lái)說(shuō)，每家企業(yè)都有了自己的專(zhuān)屬“服務(wù)員”。

　　近日，市委、市政府在全市范圍啟動(dòng)惠企服務(wù)專(zhuān)員工作。全市已組建1691個(gè)惠企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)小組，為全市“四上”企業(yè)全覆蓋掛點(diǎn)服務(wù)。

　　站在“十四五”收官與“十五五”啟航的交匯點(diǎn)，惠州為何重點(diǎn)開(kāi)展惠企服務(wù)專(zhuān)員工作？對(duì)于加快邁向萬(wàn)億GDP城市、奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的惠州來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作有何作用和意義？

　　1 全力拼經(jīng)濟(jì)的重要舉措

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

　　11月召開(kāi)的省委十三屆七次全會(huì)也要求開(kāi)足馬力拼經(jīng)濟(jì)，全力以赴求突破，努力在新征程上拔得頭籌、打開(kāi)局面，在更多領(lǐng)域呈現(xiàn)“中國(guó)式現(xiàn)代化看廣東”的潮流和風(fēng)采。

　　從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。

　　作為廣東經(jīng)濟(jì)第五城，惠州堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把培育壯大企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心抓手，以最大誠(chéng)意和務(wù)實(shí)行動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，為廣東走在前、作示范、挑大梁貢獻(xiàn)力量。

　　服務(wù)培育壯大企業(yè)，是打造新增長(zhǎng)極的必然要求。“十四五”期間，惠州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量級(jí)躍升，經(jīng)濟(jì)總量接連跨越5000億、6000億大關(guān)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　市委十二屆十次全會(huì)明確提出，要堅(jiān)定邁向萬(wàn)億GDP城市的信心，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，全力以赴把產(chǎn)業(yè)搞上去、把經(jīng)濟(jì)挺上去，盡快成為廣東第五個(gè)萬(wàn)億城市。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期成為重中之重。企業(yè)是城市發(fā)展的底氣與信心所在，唯有企業(yè)蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)，邁向萬(wàn)億GDP城市才有堅(jiān)實(shí)底座。

市行政服務(wù)中心惠服務(wù)專(zhuān)區(qū)。 惠州東江圖片社供圖

　　惠州此次推出覆蓋全市所有“四上”企業(yè)的惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制，正是為了給企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)，鞏固既有優(yōu)勢(shì)、激發(fā)存量活力、應(yīng)對(duì)外部不確定性、穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底盤(pán)”更穩(wěn)、動(dòng)能更足。

　　服務(wù)培育壯大企業(yè)，是全力拼經(jīng)濟(jì)的重要舉措。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，更是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)。

　　惠州以惠企服務(wù)的“有為”精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)的“有效”，著力解決好市場(chǎng)生態(tài)、政策適配、服務(wù)效率、承諾兌現(xiàn)等問(wèn)題，做到無(wú)事不擾、有事必到、隨喊隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員，如同政府服務(wù)企業(yè)的“觀察哨”和“傳導(dǎo)器”，第一時(shí)間感知企業(yè)在要素獲取、政策兌現(xiàn)、行政審批中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，推動(dòng)“自上而下改革”與“自下而上需求”無(wú)縫對(duì)接，將服務(wù)企業(yè)的“神經(jīng)末梢”直接延伸到車(chē)間廠房，變“企業(yè)上門(mén)找”為“專(zhuān)員跑腿辦”。

　　在全面對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深化粵港澳大灣區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的大背景下，惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制無(wú)疑是惠州從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型、全力拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一招，讓營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　服務(wù)培育壯大企業(yè)，是勇于挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，惠州堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，電子信息、石化能源新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)積厚成勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體95萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)4.32%，企業(yè)36.2萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.93%。雖然與自身增長(zhǎng)相比，成績(jī)較為亮眼，但與周邊經(jīng)濟(jì)大市相比，市場(chǎng)主體和企業(yè)數(shù)量都還有較大提升空間。

　　企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。唯有堅(jiān)持培育壯大企業(yè)群，才能不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　錨定萬(wàn)億GDP城市目標(biāo)，惠州堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，吹響沖鋒號(hào)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，持續(xù)提升企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局，凝聚起政企同心、攜手奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

　　2  “一對(duì)一”送服務(wù)上門(mén)

　　經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)展好，市場(chǎng)主體是關(guān)鍵。

　　從解決企業(yè)困難“直通車(chē)”機(jī)制，到定期舉行的企業(yè)“早餐會(huì)”，再到惠企服務(wù)專(zhuān)員工作，惠州服務(wù)企業(yè)的機(jī)制不斷創(chuàng)新、內(nèi)容不斷豐富、方式不斷升級(jí)。

　　把服務(wù)送上門(mén)，“四上”企業(yè)全覆蓋。惠州學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)深圳等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，把“企業(yè)找”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢移髽I(yè)”，把“等上門(mén)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八蜕祥T(mén)”，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員作為政府與企業(yè)之間的“橋梁紐帶”，直接服務(wù)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)政策落地中的“堵點(diǎn)”和政務(wù)服務(wù)中的“短板”，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，惠州有112宗重大項(xiàng)目、142家重點(diǎn)企業(yè)；“四上”企業(yè)近1.2萬(wàn)家。如何精準(zhǔn)有效服務(wù)好各類(lèi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和“四上”企業(yè)？

　　惠州采取分層分類(lèi)，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”服務(wù)好各類(lèi)市場(chǎng)主體。

　　比如，全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、掛鉤服務(wù)，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)一道跟進(jìn)開(kāi)展高效服務(wù)。全市所有“四上”企業(yè)，則由市、縣（區(qū)）近1700個(gè)惠企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)小組分頭掛點(diǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　把情況摸清楚，靶向發(fā)力訴求清單。只有把企業(yè)的“急難愁盼”摸清楚、搞明白，惠企服務(wù)才能有的放矢。

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員工作啟動(dòng)之初，首先開(kāi)展企業(yè)大走訪，對(duì)企業(yè)的訴求，無(wú)論大小、難易，均如實(shí)記錄，不回避、不隱瞞、不夸大，讓企業(yè)切實(shí)感受到“訴求有人聽(tīng)、意見(jiàn)有人管”。

惠東縣人社局聯(lián)合縣零工市場(chǎng)組建專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)隊(duì)走訪企業(yè)。特約通訊員葉衍達(dá) 攝

　　訴求有了，怎么解決？惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制實(shí)行訴求清單式管理，將企業(yè)訴求按融資保障、產(chǎn)業(yè)空間、人才支撐、用工保障、采購(gòu)招標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、疫情防控、經(jīng)營(yíng)成本保障、涉企執(zhí)法司法問(wèn)題投訴線(xiàn)索及其他訴求等10個(gè)方面細(xì)分為53類(lèi)事項(xiàng)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策解決企業(yè)訴求。

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員不是簡(jiǎn)單的“聯(lián)絡(luò)員”，而是肩負(fù)具體任務(wù)的“實(shí)干家”。服務(wù)專(zhuān)員深入企業(yè)面對(duì)面，“一對(duì)一”了解情況，按照一業(yè)一策、一企一策做好個(gè)性化服務(wù)，做到心中有數(shù)、政策上門(mén)、解決問(wèn)題、服務(wù)到家。

　　把訴求解決好，線(xiàn)上線(xiàn)下閉環(huán)辦理。數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)“少跑腿”。除了惠企服務(wù)專(zhuān)員上門(mén)服務(wù)，企業(yè)還可以通過(guò)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系微信群和“惠民速辦”線(xiàn)上惠企服務(wù)平臺(tái)快速反映訴求。

　　在“惠民速辦”平臺(tái)上，為全市“四上”企業(yè)逐戶(hù)建檔，實(shí)行“一企一檔一賬號(hào)”、惠企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)小組“一小組一賬號(hào)”，做到企業(yè)訴求線(xiàn)上提出，惠企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)小組實(shí)時(shí)接收、辦理進(jìn)程實(shí)時(shí)可視、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)回復(fù)、服務(wù)效果實(shí)時(shí)評(píng)估的“四個(gè)實(shí)時(shí)”一網(wǎng)通辦機(jī)制，形成即收即分即辦的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的效果。

　　服務(wù)企業(yè)沒(méi)有最好，只有更好。惠州創(chuàng)新工作機(jī)制，通過(guò)惠企服務(wù)專(zhuān)員，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決問(wèn)題，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度，堅(jiān)定企業(yè)在惠州扎根發(fā)展、做大做強(qiáng)的信心。

　　3 服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展

　　一項(xiàng)好制度，貴在堅(jiān)持、難在長(zhǎng)效。

　　如何才能將惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制落到實(shí)處，凝聚起政企齊心協(xié)力謀發(fā)展的合力？

　　杜絕“一陣風(fēng)”。惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制的生命力，在于常態(tài)化、長(zhǎng)效化，杜絕“走過(guò)場(chǎng)”。

　　服務(wù)成效好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。不妨樹(shù)牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，將企業(yè)滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)服務(wù)專(zhuān)員工作成效的核心指標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)，不斷完善惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制，在服務(wù)企業(yè)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部，推動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)落細(xì)、常態(tài)長(zhǎng)效。換言之，當(dāng)我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思維，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，服務(wù)企業(yè)才會(huì)從“階段性行動(dòng)”變成“常態(tài)化工作”。

惠城區(qū)行政服務(wù)中心智慧政務(wù)服務(wù)自助區(qū)。 惠州東江圖片社供圖

　　成為“一家人”。惠企服務(wù)專(zhuān)員是黨委、政府形象的直接代表，與企業(yè)家交往必須把握好“親”與“清”的分寸，筑牢親清政商關(guān)系的根基。

　　“親”是服務(wù)態(tài)度，服務(wù)企業(yè)要光明磊落、坦蕩真誠(chéng)，把企業(yè)家當(dāng)“自己人”，主動(dòng)靠前服務(wù)，真心實(shí)意為企業(yè)排憂(yōu)解難，做到“清”而有為；“清”是紀(jì)律底線(xiàn)，需嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求，杜絕任何形式的以權(quán)謀私，做到“親”而有度。守住“親清”底線(xiàn)，企業(yè)才會(huì)在惠州放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展。

　　齊心“一起干”。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜多變，企業(yè)發(fā)展面臨諸多難題。政府如何更有效地發(fā)揮引導(dǎo)與服務(wù)功能，與企業(yè)同頻共振、共渡難關(guān)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制，核心在于推動(dòng)政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，做到“到位不越位、幫忙不添亂”。用政府的“有為”精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)的“有效”，讓企業(yè)有更舒適的空間和更自由的“空氣”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　可以想見(jiàn)，當(dāng)服務(wù)專(zhuān)員的足跡遍布惠州大小園區(qū)、工廠車(chē)間，他們帶去的不僅是解決問(wèn)題的方案，更是這座城市暖企的溫度與承諾。

　　企業(yè)聲音

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制不僅進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，更讓我們感受到惠州與企業(yè)共同成長(zhǎng)的決心，更加堅(jiān)定了在惠州深耕發(fā)展、做大做強(qiáng)的信心。——惠州市多科達(dá)科技有限公司總經(jīng)理吳家軍

　　惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制推出后，將為園區(qū)和企業(yè)辦事帶來(lái)更多便利，相當(dāng)于給企業(yè)配了一個(gè)更懂行的“管家”。我們也將把惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制作為園區(qū)招商引資的一張名片，重點(diǎn)向企業(yè)宣傳推介，讓更多的企業(yè)來(lái)惠州投資興業(yè)，在惠州獲得更大的發(fā)展。——高盛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁、惠州高盛西湖智谷總經(jīng)理龍俊

　　惠州推出惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)聚焦主業(yè)、專(zhuān)心研發(fā)，將為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的外部環(huán)境支撐。——惠州市鑫暉源科技有限公司總經(jīng)理趙宗暉

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

中國(guó)城市專(zhuān)家網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)CDI資深研究員宋丁：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的及時(shí)之舉

　　“惠州在全市范圍內(nèi)開(kāi)展惠企服務(wù)專(zhuān)員工作，釋放了重視企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)，更是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)政企協(xié)同生態(tài)的關(guān)鍵舉措，彰顯了政府對(duì)企業(yè)發(fā)展的全方位關(guān)懷與精準(zhǔn)化服務(wù)理念。”中國(guó)城市專(zhuān)家網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)CDI資深研究員宋丁認(rèn)為，惠州此次強(qiáng)化惠企服務(wù)，既是對(duì)深圳、杭州等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒，也是對(duì)自身服務(wù)體系的升級(jí)完善。

　　宋丁表示，相較于以往的惠企舉措，此次工作力度更大、覆蓋面更廣、針對(duì)性更強(qiáng)。“我認(rèn)為惠州的這項(xiàng)工作抓得非常及時(shí)。”

惠州市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師萬(wàn)全球：

精準(zhǔn)破解中小企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　“這是惠州精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。”惠州市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師萬(wàn)全球表示。

　　“通過(guò)惠企服務(wù)專(zhuān)員主動(dòng)送服務(wù)上門(mén)，‘一企一策’解決企業(yè)訴求，將精準(zhǔn)破解中小企業(yè)發(fā)展的‘難點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’，支持廣大中小企業(yè)在惠州發(fā)展壯大。”萬(wàn)全球認(rèn)為，惠企服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制是惠州服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的有益探索和創(chuàng)新實(shí)踐，不僅有助于解決中小企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，還將進(jìn)一步推動(dòng)政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變和服務(wù)能力的提升，助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　他山之石

深圳：萬(wàn)名干部助企行

　　2022年起，深圳啟動(dòng)“萬(wàn)名干部助企行”活動(dòng)，逐步構(gòu)建制度化、全覆蓋的助企服務(wù)體系，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　構(gòu)建分層分類(lèi)掛點(diǎn)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。深圳發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌干部資源，打破條塊壁壘，組建2784個(gè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組，選派9200余名干部，按企業(yè)規(guī)模與類(lèi)型實(shí)施精準(zhǔn)匹配：龍頭企業(yè)由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點(diǎn)，專(zhuān)精特新企業(yè)由局級(jí)干部擔(dān)任首席服務(wù)專(zhuān)員，其他“四上”企業(yè)由區(qū)街統(tǒng)籌干部對(duì)接，實(shí)現(xiàn)近5萬(wàn)家“四上”企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)全覆蓋。通過(guò)“處級(jí)+科級(jí)+社區(qū)”三級(jí)專(zhuān)班配置，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，確保企業(yè)訴求第一時(shí)間響應(yīng)。

　　新聞科普

“四上”企業(yè)

　　“四上”企業(yè)是現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種習(xí)慣稱(chēng)謂。包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。確定為“四上”企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)各有不同，如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人單位。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者張旭華 袁暢

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者謝寶樹(shù) 劉建威 袁暢