原標(biāo)題：

市人大常委會開展專題調(diào)研打通服務(wù)僑企“最后一公里”

推動建立“僑企直通車”機制

　　在惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)，惠州港澳青年科創(chuàng)園積極對接來自各地的僑資企業(yè)，期待其為惠州萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群注入新活力。“我們真切希望，有更多海外留學(xué)生回來看看，到這片創(chuàng)業(yè)熱土上共同干事創(chuàng)業(yè)。”惠州港澳青創(chuàng)會會長、潼湖生態(tài)智慧區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會會長宋東表示。

　　這一訴求反映了當(dāng)前惠州僑商投資企業(yè)受到普遍關(guān)注，這也與惠州市人大常委會2025年的一項重點監(jiān)督工作密切相關(guān)。根據(jù)調(diào)研，截至2025年6月，全市存續(xù)僑商投資企業(yè)約6153家。其中664家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以約占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)七分之一的數(shù)量，貢獻(xiàn)了超過四分之一的利潤，提供了超過四分之一的就業(yè)崗位。

　　近十年全市新成立僑企超3300家

　　2025年，惠州市人大常委會將僑商投資企業(yè)發(fā)展情況列為重點監(jiān)督議題，組建專題調(diào)研組開展深入調(diào)研。當(dāng)年4月下旬至8月，調(diào)研組走訪了多個縣（區(qū)），實地考察惠州港澳青年科創(chuàng)園等園區(qū)內(nèi)的重點僑企，并與市僑商會等社會組織、企業(yè)代表進(jìn)行多場座談。

　　“我們通過這次調(diào)研，基本掌握了全市僑商投資企業(yè)的整體情況。”市人大常委會僑工委主任張世鋅介紹。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我市僑企主要來源于香港，占比94.91%；從分布區(qū)域看，主要集中在惠城區(qū)、惠陽區(qū)和惠東縣；從行業(yè)分布看，制造業(yè)占比39.05%，批發(fā)和零售業(yè)占比20.27%；從成立時間看，2016年后成立的企業(yè)3353家，占比54.49%，表明僑商投資持續(xù)活躍。

　　在企業(yè)經(jīng)營方面，惠州僑商投資企業(yè)整體表現(xiàn)良好。2024年全市規(guī)上僑資工業(yè)企業(yè)664家，實現(xiàn)營業(yè)收入2027.6億元，利潤102.9億元，用工人數(shù)26.5萬人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例分別為13.98%、16.79%、26.32%、25.77%。

　　調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前僑企發(fā)展面臨的具體困難：許多傳統(tǒng)制造企業(yè)面臨智能化轉(zhuǎn)型壓力；部分老一輩僑商創(chuàng)辦的企業(yè)面臨接班人問題；國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化影響了外向型企業(yè)的出口業(yè)務(wù)；一些企業(yè)反映政策信息獲取不夠及時，基層執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。

　　在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會調(diào)研組形成了專題報告，并于2025年9月提交主任會議審議。報告提出了多項具體建議，旨在系統(tǒng)化解決僑企發(fā)展面臨的困難。調(diào)研組建議，建立“僑企直通車”機制，由僑務(wù)局、僑聯(lián)牽頭設(shè)立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)和協(xié)調(diào)解決僑企在轉(zhuǎn)型升級、市場開拓、用地融資等方面的訴求。針對代際傳承問題，提出實施“僑二代·惠州行”計劃，通過組織參觀考察、創(chuàng)業(yè)對接等活動，增進(jìn)新生代華裔青年對惠州的了解。同時，建議開展“老僑企轉(zhuǎn)型升級示范行動”，為傳統(tǒng)僑企提供“一企一策”的精準(zhǔn)幫扶。

　　此外，調(diào)研組還針對支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、加強僑企權(quán)益保護(hù)、協(xié)助僑企拓展海外市場等方面提出了具體建議。2025年9月22日，市人大常委會正式將調(diào)研報告印發(fā)市政府，要求其認(rèn)真研究處理。

　　通過多種形式督促各項建議落實

　　“市人大常委會調(diào)研組指出的方向非常精準(zhǔn)，比如建立‘僑企直通車’和關(guān)注‘僑二代’，這說到了我們心坎里。”宋東對此深有感觸。作為惠州港澳青創(chuàng)會的負(fù)責(zé)人，他觀察到，許多在東莞、深圳的港資企業(yè)及其“僑二代”正尋找新的發(fā)展空間，而惠州仲愷高新區(qū)等地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與成本優(yōu)勢吸引力巨大。“惠州港澳青年科創(chuàng)園正希望成為一個‘橋頭堡’，不僅要吸引企業(yè)過來，更要幫助他們，特別是年輕一代，在這里把根扎牢、把業(yè)創(chuàng)大。”

　　一份高質(zhì)量的調(diào)研報告和審議意見，價值最終體現(xiàn)在落實上。“下一步，市人大常委會僑工委將切實履行監(jiān)督職責(zé)，重點推動建立‘僑企直通車’機制、實施‘僑二代·惠州行’計劃等工作建議的落實。”張世鋅表示，監(jiān)督工作已進(jìn)入新階段——從“促調(diào)研”轉(zhuǎn)向“督落實”，將根據(jù)報告中提出的問題和意見建議督促政府相關(guān)部門的辦理進(jìn)展，通過聽取匯報、開展執(zhí)法檢查、代表視察等多種形式，督促各項建議從“紙上”落到“地上”，真正打通服務(wù)僑企的“最后一公里”。

　　惠州日報記者游璇鈺 通訊員蔡其勇